Zorg, welzijn, jeugd en volksgezondheid

Sociale basis
De sociale basis bestaat uit alle inwoners, organisaties en netwerken die zich inzetten voor een veilige, gezonde en fijne plek om met elkaar samen te leven. We zijn trots op de kracht van de stad en de sociale basis die er in Den Haag al is en koesteren de vele initiatieven die prettig samenleven mogelijk maken. Afgelopen jaar is er door inzet vanuit professionals, maar ook door inzet vanuit vrijwilligers en mantelzorgers gewerkt aan het welzijn van inwoners in de stad. Er is gewerkt aan betere aansluiting op de behoefte van (kwetsbare) inwoners in een veranderende samenleving. Een sterke sociale basis draagt bij aan het vergroten van maatschappelijke participatie en het sociale netwerk van inwoners in een kwetsbare positie. De sociale basis gaat ook over de collectieve voorzieningen in de stad en ondersteuning waar burgers zonder indicatie gebruik van kunnen maken. Een sterke sociale basis draagt daarmee ook bij aan een brede beweging in zorg en welzijn, waarbij inwoners met hulpvragen geholpen worden door collectieve voorzieningen en de vele informele zorgstructuren.

Emancipatie - Vrouwen
We hebben de economische zelfredzaamheid en weerbaarheid tegen geweld van vrouwen versterkt. Daarnaast vestigden we aandacht op het maatschappelijke belang van vrouwenemancipatie en boden handelingsperspectief aan hoe hieraan bijgedragen kan worden.

Emancipatie – Queerpersonen
De zichtbaarheid van de queergemeenschap is vergroot door een toename van grote en kleine publieksevenementen. Daarnaast werken Queerorganisaties beter samen, wat leidt tot nieuwe samenwerkingsinitiatieven. Verder werken steeds meer welzijnsorganisaties en jeugdhulpinstellingen nemen queersensitiviteit op in hun beleid en werkwijze.

Jeugdparticipatie
In 2024 is er meer kennisdeling geweest over kinderrechten onder Haagse jeugdigen, er is meer inzicht ervaren in het Haagse jeugdigen gemeentelijk beleid en daarnaast is het perspectief van de Haagse jeugd meegenomen in planvorming en beleidsontwikkeling.

Begeleiding jonge status houders
Jongvolwassen statushouders tussen de 18 en 28 jaar hebben extra begeleiding op het gebied van onderwijs, arbeid, financiën, welzijn en traumaverwerking gekregen. Dit betreft een kwetsbare doelgroep, waar ook de voormalige alleenstaande minderjarige vreemdelingen (amv's) onder vallen.

Preventief Jeugdbeleid
Meer inzet op het versterken van jeugdigen in kwetsbare posities en hun gezin door middel van trainingen, advies, ondersteuning en ontwikkelingsgerichte activiteiten gericht op preventie zodat alle jeugdigen in een stimulerende en kansrijke omgeving kunnen opgroeien.

Sociale Basis (Participatie en informele hulp)

• Er is in 2024 gewerkt aan een integraal beleidskader sociale basis. Dit beleidskader zal Q2 2025 gereed zijn. Hiervoor zijn onder meer gesprekken gevoerd met partners in de stad. Zo heeft op 20 november 2024 een breed stadsgesprek plaatsgevonden waar gesproken werd over verschillende thema's binnen de sociale basis; thema's die aan de orde kwamen zijn ‘de mogelijkheid en grenzen van de sociale basis’, ‘gemakkelijke toegang tot ondersteuning’, ‘bewonersinitiatieven als oplossing voor veerkrachtige wijken’, ‘de inzet van vrijwilligers’, ‘een sociale basis voor iedereen’ en ‘eenzame jongeren’.

Seniorvriendelijke stad

• Ten behoeve van beleidsontwikkeling is er een werkbespreking met de Raad over de toekomst van het ouderenbeleid georganiseerd. Als aanvulling hierop is een overzicht gedeeld van de gemeentelijke aanpakken die inzetten op de vergrijzing (RIS319240). Ook heeft er gedurende 6 weken een participatietraject met senioren plaatsgevonden met een focus op senioren met een migratieachtergrond of laaggeletterde senioren.
• Er zijn er 193 subsidies toegekend ter waardering van vast terugkerende activiteiten die voor en door senioren worden georganiseerd (vanuit Subsidieregeling ouderensociëteiten 2020; RIS316812 ). Om wekelijkse maaltijdactiviteiten voor senioren te stimuleren is een nieuwe subsidieregeling ‘Eten en ontmoeten’ gerealiseerd (RIS318890 ). 
• Er zijn 6 nieuwe Haags Ontmoeten-locaties geopend ten opzichte van 2023. In totaal zijn er in 2024 62 Haags Ontmoeten-locaties verspreid over heel Den Haag. De nieuwe locaties bevinden zich in de stadsdelen Leidschenveen-Ypenburg, Scheveningen en Escamp. Ook is er geïnvesteerd in communicatiematerialen en is meerjarige financiering voor de Haags Ontmoeten-locaties mogelijk gemaakt voor 2025 t/m 2027 met de mogelijkheid voor nieuwe locaties in Loosduinen, Leidschenveen-Ypenburg en Laak.
• In het kader van de valpreventie aanpak is in elk stadsdeel een Vitaliteitsdag georganiseerd, gemiddeld kwamen hier ruim 100 mensen op af. De Vitaliteitsspelen heeft op 30 mei plaatsgevonden, aan deze dag namen 425 senioren deel. In elk stadsdeel zijn er 3 reeksen van de In Balans training 'Den Haag Blijft Staan' gegeven. In totaal hebben er bijna 600 deelnemers de training gevolgd.
• Het Centrum Groepswonen heeft maandelijkse informatiebijeenkomsten voor geïnteresseerden in groepswonen georganiseerd, bestaande woongroepen ondersteund en mogelijkheden voor nieuwe woongroepen gestimuleerd en geïnventariseerd. 
• Om te anticiperen op de toenemende vergrijzing en op de stijgende ondersteuningsvraag van ouderen is het ouderenwerk door de professionele welzijnsorganisaties versterkt met extra formatie in Escamp, Haagse Hout, Laak, Loosduinen en Leidschenveen-Ypenburg.

Toegankelijkheid en inclusie voor mensen met een beperking

• De beleidsagenda “In Den Haag doet iedereen onbeperkt mee” (RIS318989 ) is vastgesteld door het college en er is uitvoering gegeven aan de acties uit deze agenda;
• Aan 32 projecten is voor meer dan € 428K aan subsidie verleend vanuit de subsidieregeling Toegankelijk stad (RIS319169 ) om de stad fysiek, sociaal en/of digitaal toegankelijker te maken voor mensen met een beperking. Daarnaast ontvingen 3 organisatie een jaarsubsidie voor het verbeteren van de toegankelijkheid van de stad.
• Daarnaast is bijgedragen aan investeringen vanuit de voorraadlijst Toegankelijkheid (RIS320459 ): Realisatie van de inclusieve samenspeelplek in Haagse Hout, 3 nieuwe elektrische strandrolstoelen voor publiek gebruik, twee extra elektrische deuren in publieke deel van het stadhuis en een aantal stembureaulocaties zijn permanent voorzien van een toegankelijke ingang.
• Op 29 mei 2024 ondertekende de gemeente de intentieverklaring voor het project OV-coach (RIS318962 ). In 2024 zijn 10 trajecten met OV-coach van start gegaan.
• In de week van de toegankelijkheid (7 tot en met 11 oktober 2024) organiseerde de gemeente verschillende activiteiten bedoeld voor het vergroten van de bewustwording en het bieden van handelingsperspectief rondom toegankelijkheid en inclusie in brede zin voor mensen met een beperking binnen de culturele sector.
• Een flyer is gemaakt en wordt via het Ondernemersportaal aan ondernemers aangeboden waarin informatie wordt gegeven over de mogelijkheid voor subsidie via de subsidieregeling Toegankelijke stad (RIS319169 ). Daarnaast is in samenwerking met een ondernemer ingezet op het realiseren van toegankelijk en inclusief ondernemerschap.
• Samen met een ervaringsdeskundige heeft de gemeente deelgenomen aan bijeenkomsten over gelijke stagekansen en vraagt de gemeente hierin blijvende expliciete aandacht voor gelijke stagekansen voor jongeren met een beperking.
• Over de wensbehoeften van mensen met een beperking is gesproken met een aantal intermediairs. Het onderzoek naar de wensbehoefte is verbreed met de vraag welke vorm van belangenbehartiging hierbij het beste past en hoe deze beleidsmatig georganiseerd kan worden. De resultaten worden najaar 2025 verwacht.

Informele zorg (Vrijwilligers en mantelzorg)

• Op 18 november 2024 is het verbeterde waarderingsprogramma voor mantelzorgers en vrijwilligers heropend tot 31 december 2024. Hierover is de commissie samenleving op 5 november 2024 geïnformeerd (RIS320378 ).
• Op zaterdag 23 november organiseerde de gemeente de Haagse Vrijwilligersprijzen, waar in het bijzijn van 200 genodigden (vrijwilligers, hun naasten en vertegenwoordigers van vrijwilligersorganisaties) twee vrijwilligersorganisaties, een vrijwilligersteam en vijf vrijwilligers (verspreid over vijf categorieën) in het zonnetje zijn gezet.
• Ook in 2024 heeft PEP Den Haag Haagse vrijwilligersorganisaties weer van advies en ondersteuning voorzien. Bij PEP was het aantal matches van vraag en aanbod onder aspirant vrijwilligers en vrijwilligersvacatures via denhaagdoet.nl en volunteerthehague.nl in totaal 4.224. Daarnaast zijn door PEP (exclusief aanbod door externe aanbieders) 125 vrijwel kosteloze trainingen georganiseerd voor 1.701 deelnemers, waaronder vrijwilligers en vertegenwoordigers of bestuurders van vrijwilligersorganisaties.
• In 2024 is een eerste proef gestart met Servicepunten XL van Wijkz en Welzijn Scheveningen, waarbij is geïnvesteerd in specialistische ondersteuning van mantelzorgers en de opbouw van expertise onder welzijnsmedewerkers. Dit gebeurde in de stadsdelen Escamp, Loosduinen, Centrum en Scheveningen.
• In 2024 is ingezet op het vergroten van de mogelijkheden voor respijtzorg voor mantelzorgers. Mantelzorgers hebben de mogelijkheid om zonder indicatie respijtzorg aan huis aan te vragen, daarnaast kunnen mensen die zorg en/of ondersteuning nodig hebben terecht bij logeerhuis de Buren. Op die manier kunnen mantelzorgers die een adempauze nodig hebben, ontlast worden.
• Van 7 tot en met 9 november 2024 vond de mantelzorg driedaagse plaats. Op meer dan 15 locaties in de stad vonden activiteiten plaats om mantelzorgers in het zonnetje te zetten en hen te bedanken, en er werden workshops en lezingen gegeven. Dit trok de belangstelling van meer dan 200 mantelzorgers.

Eenzaamheid

• Ten behoeve van beleidsontwikkeling werden gesprekken gevoerd middels onder meer Stadsgesprekken, gesprekken met ervaringsdeskundigen via een instelling en gesprekken met wijkprofessionals. Ook kennis vanuit de GGD, Movisie en andere kennisinstituten werd beschouwd ter voorbereiding op het nieuwe actieprogramma aanpak eenzaamheid.
• In 2024 werd aan ruim 24 partners een jaarsubsidie gegeven op basis van de Samen sociaal en vitaal subsidieregeling (RIS318892 ) voor het uitvoeren van onder meer activiteiten, maatjesprojecten en ontmoetingen gericht op het verminderen van gevoelens van eenzaamheid en het versterken van sociale verbindingen.
•  In de eerste helft van 2024 werd een Zomers Ontmoeten-bijlage in de Stadskrant over eenzaamheid uitgegeven, gevuld met leuke activiteiten en plekken waar mensen tijdens de zomerperiode (van juli tot september) naartoe konden. Zo werden inwoners geïnformeerd over mogelijkheden om de vaak zware zomerperiode niet alleen door te hoeven brengen.
• Van 25 november tot en met 17 december liep vanuit de gemeente een Instagram-campagne voor jongeren (18 tot en met 27 jaar) over eenzaamheid. Hierbij maakte de gemeente gebruik van het campagnemateriaal van het ministerie van VWS (Hey, het is oké) met een verwijzing naar de eigen gemeentelijke webpagina met tips en adviezen.
• In december 2024 zond TV West het programma 'Ik denk aan jou' uit, waarin eenzame Hagenaars verrast worden met een kerstcadeau en persoonlijke aandacht. Het programma benadrukt hoe kleine gebaren een groot verschil maken en brengt aandacht voor eenzaamheid tijdens de feestdagen.
• Er werd gewerkt aan de voorbereiding van interventies tegen eenzaamheid onder jongeren, waaronder het opzetten van een Werkatelier Join Us via welzijnspartner Wijkz. Join Us biedt een methodiek om jongeren/jongvolwassenen te helpen een sociaal netwerk op te bouwen en hun sociale redzaamheid te versterken. De bijeenkomsten, begeleid door opgeleide jeugdprofessionals, combineren plezier, leren en het aanpakken van persoonlijke uitdagingen die de oorzaak van eenzaamheid vormen.
• Het aantal trainingen over het signaleren van eenzaamheid (waaronder open trainingen en trainingen voor Wmo-professionals) bedroeg in 2024 in totaal zes. Daarnaast gaf Indigo (GGZ) vier workshops over mentale gezondheid in relatie tot eenzaamheid. In totaal heeft Indigo dit jaar ruim 200 mensen in de stad deskundiger gemaakt op het thema eenzaamheid.

Zorg en Welzijn

Welzijn en Servicepunten XL

• In 2024 hebben de professionele welzijnsorganisaties vanuit de Servicepunten XL kwetsbare inwoners ondersteund en van informatie en advies voorzien. Hiermee zijn ongeveer 50.000 inwoners geholpen.
• Er is gewerkt aan een nieuwe financieringssystematiek voor het professioneel welzijnswerk. Deze tweejarige subsidieregeling wordt in het voorjaar van 2025 gepubliceerd.
• Het welzijnsbeleid (Versterken en Verbinden 2021-2024, RIS310647 ) is op basis van de bevindingen uit het onderzoek van de Rekenkamer (Werk aan Welzijn RIS315975 ) en strategische gesprekken met de welzijnsorganisaties en de ketenpartners geactualiseerd. Deze actualisatie vormt de basis voor de uitgangspunten van de tweejarige subsidieregeling voor het professionele welzijnswerk.
• We hebben uitvoering gegeven aan de aanbevelingen van de Rekenkamer, waaronder het in samenhang brengen van de welzijnsactiviteiten en de sociale basis in een nota over de sociale basis die in 2025 aan uw raad wordt gepresenteerd.
• Om de kwaliteit van de dienstverlening en de vroegsignalering te optimaliseren, hebben we de ketensamenwerking tussen de Servicepunten XL en de gemeentelijke dienstverlening (o.a. Helpdesk Geldzaken, Daklozenloket, SZW Participatie) versterkt door knelpunten te inventariseren en in werksessies te komen tot gemeenschappelijke werkafspraken. Daarnaast is ten behoeve van vroegsignalering en preventie extra inzet vanuit het ouderenwerk gerealiseerd en is Welzijn op Recept van twee naar drie stadsdelen uitgebreid.
• Om de impact en de zichtbaarheid van het welzijnswerk te vergroten hebben we een werkbespreking en een werkbezoek voor de gemeenteraad georganiseerd. Daarnaast is met de welzijnsorganisaties vanuit het traject ‘betekenisvol meten en verantwoorden’ volgens een beproefde methodiek gewerkt aan een set indicatoren om zowel de impact als de klanttevredenheid te meten. De set indicatoren is eind 2024 vastgesteldEr zijn afspraken gemaakt met de welzijnsorganisaties over het gefaseerd invoeren van een kwaliteitskeurmerk voor het professioneel welzijnswerk.
• Er is gerichtere sturing op het collectieve voorzieningenaanbod, zoals laagdrempelige eet- en ontmoetingsvoorzieningen, maatjesprojecten en inzet gericht op het tegengaan van eenzaamheid.

In programma 14 worden de ambities voor het gebiedsgerichte welzijnswerk (Jeugd- en Jongerenwerk en Opbouwwerk) toegelicht.

 Emancipatie

Emancipatie- Vrouwen

• De nieuwe beleidsnota Inclusief Samenleven: Allemaal anders, iedereen Haags (RIS318932) is opgesteld en aangenomen door het college. Hierin zijn verschillende beleidsthema’s samengepakt: vrouwenemancipatie, queeremancipatie en integratie (uit programma 14). Hier is voor gekozen omdat de thema’s zeer nauw met elkaar verbonden zijn en een integrale benadering effectiever is.
• Zestien (vrouwen)organisaties ontvingen subsidies voor het uitvoeren van trajecten gericht op het bevorderen van eerdergenoemde doelstellingen;
• Omstanderinterventietrainingen en horecatrainingen werden georganiseerd om intimidatie tegen te gaan, evenals activiteiten specifiek gericht op het betrekken van mannen bij vrouwenemancipatie. Voor deze laatste activiteit werden 90 mannen bereikt. Zij wierven verschillende inzichten op, zoals een grotere bewustwording rond de verdeling van werk en zorgtaken en het belang van een gelijkwaardig partnerschap. Dit helpt hen om bewuster keuzes te maken en een evenwichtigere rolverdeling te creëren.
• Tijdens de Haagse Vrouwendagen kregen veertien maatschappelijke organisaties in Den Haag ondersteuning bij het organiseren van activiteiten. Verspreid over de stad vonden daarnaast diverse evenementen plaats, georganiseerd door cultuurankers, maatschappelijke partners en andere betrokken partijen. Ook vond de jaarlijkse Kartiniprijsuitreiking en de Ria Sikkes-lezing plaats. Aan de activiteiten georganiseerd vanuit de gemeente namen ongeveer 3000 mensen deel. Ook werd tijdens de jaarlijkse Orange the World-campagne aandacht gevraagd voor femicide.
• Gedurende de zomer zijn boulevardstewards ingezet om bezoekers aan te spreken op straatintimidatie. Zij traden op bij 303 incidenten.
• We voerden een stadsbreed participatietraject uit voor de vormgeving van de Haagse Vrouwenrechtswinkel. Door de hele stad konden vrouwen meedenken met welke voorziening zij miste in Den Haag en welke wensen zij hebben voor de rechtswinkel. Hier namen ruim honderd vrouwen aan deel. De Vrouwenrechtswinkel wordt in 2025 gerealiseerd.
• Er vonden twee bijeenkomsten plaats om kennis en samenwerking te bevorderen tussen organisaties die actief zijn op vrouwenemancipatie. Hier namen ruim vijftig organisaties aan deel. Organisaties weten na de bijeenkomst beter aansluiting te vinden bij het aanbod van de gemeente en elkaar.

Emancipatie – Queerpersonen
 De nieuwe beleidsnota Inclusief Samenleven: Allemaal anders, iedereen Haags (RIS318932) is opgesteld en aangenomen door het college. Hierin zijn verschillende beleidsthema’s samengepakt: vrouwenemancipatie, queeremancipatie en integratie (uit programma 14). Hier is voor gekozen omdat de thema’s zeer nauw met elkaar verbonden zijn en een integrale benadering effectiever is.

• Evenementen ter bevordering van zichtbaarheid en saamhorigheid: zoals een nieuwjaarsbijeenkomst georganiseerd voor het Haagse Queer Netwerk waarbij ruim 100 bezoekers aanwezig waren
• Voor het eerst werd in maart  de Queer Geschiedenismaand in Den Haag gevierd met zes activiteiten, waaronder de tentoonstelling Queer Migration, die zichtbaarheidsdoelen diende met gemiddeld 8.000 bezoekers per week in het Atrium.
• Op 15 mei organiseerde de Raad van Europa en het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap het European IDAHOT+Forum in Den Haag. Het forum bracht Europese ministers, beleidsmakers en andere belanghebbenden samen om te praten over de sociale acceptatie en veiligheid van queer personen. De wethouder van Inclusie nam deel aan een panelgesprek over lokaal queerbeleid. Tijdens het panelgesprek gaf de wethouder aan dat er regelmatig contact is met lokale organisaties en dat het agenderen van queersensitiviteit een van de focuspunten is van het queerbeleid.
• Het Pride The Hague Festival keerde na 4 jaar terug met een Pride Walk (1.800 deelnemers) en diverse optredens, wat ruim 3.000 bezoekers trok en bijdroeg aan zichtbaarheid en saamhorigheid. Daarnaast bevatte de randprogrammering 20 activiteiten.
• Tijdens de Coming Out Week in oktober werden door 12 maatschappelijke- en queerorganisaties uiteenlopende activiteiten georganiseerd, zoals dialogen en tentoonstellingen. De gemeente faciliteerde een Coming Out Talk met Haagse Queer Verschilmakers. Ook faciliteerde de gemeente het TranScreen Filmfestival.
• Vergroten van veiligheid en inclusie o.a. door: een deel van het fietspad in de Grote Marktstraat te voorzien van regenboogkleuren als pilotproject om inclusie te bevorderen. Daarnaast is er een overleg gehouden met queerorganisaties, politie (Roze in Blauw) en Discriminatie.nl over veiligheid. Er ontstond behoefte om ervaringen te delen en nieuwe ideeën te ontwikkelen voor verbetering van veiligheidsgevoelens. Een vervolg vindt plaats in 2025. Daarnaast heeft Den Haag de Intersekse Progress regenboogvlag aangenomen om meer inclusiviteit te tonen voor mensen met een intersekse conditie.
•  Queersensitiviteit en maatschappelijke bewustwording, waarbij o.a. Queer jongeren hebben deelgenomen aan gesprekken over bevindingen uit rapport Queersensitieve Hulpverlening aan jongeren (RIS316343 ) en eigen ervaringen,  In de afdoening van de motie Laagdrempelige zorg biculturele jongeren (RIS320131) kunt u lezen welke acties er zijn ondernomen en welke volgen in 2025. Voor ouderen zijn bijeenkomsten georganiseerd (Tour d’Amour), in samenwerking met ouderenbonden en GGD Haaglanden, om aandacht te vragen voor seksuele, sekse en genderdiversiteit.
• Transzorg en ondersteuning door te starten met een netwerkoverleg over transzorg en -ondersteuning in samenwerking met de gemeente en GGD Haaglanden. Hieruit bleek behoefte aan meer kennis en ervaringsuitwisseling. Dit overleg wordt in 2025 voortgezet.
• Zelfbeschikkingsrecht en financiële toegankelijkheid: de subsidieregeling Tegemoetkoming Kosten Wijziging Geslachtsregistratie (RIS320344 ) is in werking gesteld waarmee inwoners de kosten voor het wijzigen van geslachtsregistratie kunnen terugvragen. Hiermee wordt een financiële drempel weggenomen.

Impact:
In 2024 hebben 17 organisaties, mede dankzij financiële ondersteuning, activiteiten georganiseerd die bijdragen aan het vergroten van de veiligheid, acceptatie en zichtbaarheid van queerpersonen. De gemeente heeft structureel bijgedragen aan het agenderen en bevorderen van queersensitiviteit en inclusie in Den Haag.
 
Preventief Jeugdbeleid

Jeugdparticipatie

• In 2024 heeft de gemeente twee jongerenstadslabs en één kidslab georganiseerd. Eén jongerenstadslab en het kidslab stonden in het teken van Child Friendly Cities (CFC). Het tweede jongerenstadslab was gericht op het thema mentale gezondheid. In totaal hebben we hiermee ongeveer 120 jongeren bereikt.
• De Haagse Jongerenambassadeurs (HJA) hebben in 2024 acht adviezen opgeleverd. Dit betrof onder andere een vervolg op het Talentenfonds, CFC, jongerenparticipatie in brede zin en het Manifest (“Krachten bundelen voor gezond, veilig en kansrijk opgroeien en opvoeden in Den Haag”).
• JONG doet mee! (JDM) heeft in 2024 meegedacht op verschillende thema’s waaronder Queer sensitief werken, het Jeugd beleidskader en het Manifest. Daarnaast hebben zij deelgenomen aan het signaleringsnetwerk Jeugd en zijn er regelmatig contactmomenten geweest met de Jeugdombudsman om signalen op te halen.
• In het teken van de Internationale Dag van de Rechten van het Kind is de kinderrechtenkrant verspreid onder Haagse basisscholen. Met acht scholen uit het voortgezet onderwijs werd het Kinderrechtendebat georganiseerd in de raadszaal. Vanuit Het Nationaal Theater zijn er gastlessen gegeven op Haagse basisscholen. 
• Ieder jaar worden er op Koningsdag Jeugdlintjes uitgereikt aan kinderen/jongeren die zich op een sociaal-maatschappelijke manier hebben ingezet voor de stad of andere Hagenaars. In 2024 ontvingen 11 jongeren een Jeugdlintje.
• De gemeente heeft het afgelopen jaar in kaart gebracht hoe het met kinderen en jongeren gaat binnen de gemeente en op welke punten de situatie van hen verbeterd kan worden als het gaat over kinderrechten. Binnen het CFC-programma is hier extra ingezet door middel van het opzetten van een participatietraject. Kinderen en jongeren hebben hun mening laten horen via een online keuzewijzer, op school en via kinderraden. Ook is gesproken met ouders van jongere kinderen via CJG's.
• In 2024 heeft het MDT-programma Follow Your Dreams na 3 trajecten 172 aanmeldingen ontvangen waarvan 122 jongeren hebben deelgenomen. Van de 122 deelnemende jongeren hebben 97 jongeren het traject afgerond. 23 jongeren hebben het traject niet afgerond en zijn tijdens het traject uitgestroomd naar werk, opleiding en/of behandeling. Twee jongeren zijn gestopt met het traject met onbekende reden.

Begeleiding jonge statushouders
 Met Jeugdformaat en Nidos zijn afspraken gemaakt voor amv's die 18 jaar zijn geworden in 2024 en waar niet gelijk een woning voor beschikbaar was binnen de gemeente Den Haag. Deze amv´s zijn langer gehuisvest in de kleinschalige opvanglocaties van Nidos onder begeleiding van Jeugdformaat.

• De jongvolwassen statushouders die in een (jongerenwoning) gehuisvest zijn, hebben ambulante begeleiding ontvangen om ze een steuntje in de rug te geven richting een zelfstandig bestaan.

Het woonprogramma met de woningbouwcorporaties met onder andere het sociaal beheer, inrichting van het pand en community building voorbereid voor de 45 plekken voor jongvolwassen statushouders.

Preventief Jeugdbeleid

• In 2024 zijn er ruim 26 activiteiten gesubsidieerd die zich inzetten op het laagdrempelig aanbieden van informatie en adviezen in het kader van preventie aan jeugdigen of hun gezin wat bijdraagt aan een sterk opvoed- en opgroeiklimaat.
• Activiteiten die, met inzet van vrijwilligers, jeugdigen in kwetsbare posities of hun gezin ondersteunen, ter voorkoming van de escalatie van opgroeiproblematiek dan wel ter versterking van het opvoedklimaat,  
• Activiteiten die zorg of ondersteuning bieden aan (aanstaande) ouders in een kwetsbare positie,
• Activiteiten gericht op voorkomen en terugdringen van psychosociale problemen dan wel versterking van mentale weerbaarheid en mentaal welbevinden van jeugdigen of hun gezin.

 
Eigenaar en participatie (lasten € 2,4 mln. en baten € 3,6 mln.)
Voor de deelactiviteit Eigenaar en participatie bestaan de lasten uit:

·          € 1,4 mln. uitgaven op onderhoud.
·         € 0,6 mln. afschrijvingen
·         Het resterende deel (€ 0,4 mln.) bestaat uit salarissen, belastingen en rente.

 De baten betreffen inkomsten vanuit huren van panden.

Emancipatie (lasten € 2,6 mln. en baten € 0 mln.)  
Voor de deelactiviteit Emancipatie bestaan de lasten uit:

·          € 0,9 mln. lasten in de vorm van subsidies zoals bovenstaand beschreven
·         Het resterende deel bestaat voor € 1,0 mln. uit salarissen en 0,7 mln. uit inkoop ter ondersteuning van diverse initiatieven op het gebied van vrouwen- en queer-emancipatie zoals bovenstaand beschreven.

Participatie en informele hulp  (lasten € 27,5 mln. en baten € 2,4 mln.)
Voor de deelactiviteit Participatie en informele hulpbestaan de lasten uit:

·          € 19,3 mln. subsidies.
·         € 2,5 mln. inkoop ter ondersteuning van diverse initiatieven.
·         € 4,6 mln. salarissen en sociale lasten.
·         € 1 mln. voor de opvang en begeleiding van minderjarige statushouders

De baten hebben betrekking op inkomsten vanuit de brede Spuk.

Preventief Jeugdbeleid (lasten € 17,7 mln. en baten € 1,3 mln.)  
Voor de deelactiviteit Preventief Jeugdbeleid bestaan de lasten uit:

·          € 14,2 mln. subsidies voor preventie en inkoop van preventie.
·         € 1,0 mln. inkoop op de projecten Welzijn op recept en Kansrijke start.
·         € 1,5 mln. salarissen en sociale lasten.
·         € 1 mln. voor de opvang en begeleiding van minderjarige statushouders

De genoemde projecten zijn gedekt uit baten ad € 1 mln. vanuit de brede Spuk en een deel van de inkoop van preventie uit de rijksmiddelen ad € 0,3 mln. voor maatschappelijke diensttijd.

Zorg en Welzijn (lasten € 15,1 mln. en baten € 0 mln.)  
Voor de deelactiviteit Zorg en Welzijn bestaan de lasten uit:

·          € 14,1 mln. lasten in de vorm van subsidies. De subsidies zijn verstrekt aan Haagse Welzijnsinstellingen t.b.v. de bovenstaande activiteiten.
·         € 0,3 mln. overige goederen en diensten.
·         € 0,7 mln. aan salarissen en inhuur personeel.

Financieel resultaat                                                                                                                 € 2,8 mln. V/ I

Lasten:                                                                                                                                             € 4,4 mln. V/I

Eigenaar en participatie                   (€ o,5 mln. V/I)
Het voordeel bestaat uit verschillende kleinere meevallers o.a. doordat de uitgaven op onderhoud lager waren dan begroot, een voordeel op de dekking rendabele kapitaallasten en voordeel op huisvestingskosten door afrekening servicekosten voorgaande jaren.

Emancipatie                        (€ o,3 mln. N/I)
Divers

Participatie en informele hulp                  (€ 2,8 mln. V/I)
- Het Rijk heeft 1,9 mln. ter beschikking gesteld voor valpreventie in de specifieke uitkering. Het maken en uitwerken van nieuw beleid waaronder een aanbesteding en instellen van een subsidieregeling maakte dat dit meer tijd heeft gekost. Dit zorgt voor voordeel op de lasten van 1,3 mln. (en tevens een nadeel op baten)
- Op sociale basis ontstaat een voordeel van 0,7 mln. In 2024 is gewerkt aan een nieuw samenhangend beleidsplan voor sociale basis. Dit maakt dat er behoedzaam is omgesprongen met nieuw beleid en aanpassing van bestaand beleid. Onder andere wordt gekeken naar hoe de algemene voorzieningen kunnen worden versterkt. Dit moet zorgvuldig gebeuren om de meeste impact te maken in de stad. Ook heeft het Rijk extra incidentele middelen beschikbaar gesteld, die eerst benut zijn.
- Vanuit Maatwerk en regie ontstaat een voordeel van € 0,5 mln. door projecten die dit jaar zijn gestart en pas in 2025 worden afgerond.
- Ten slotte is de nieuwe waarderingsregeling voor vrijwilligers en mantelzorgers pas laat in het jaar weer opengesteld waardoor een voordeel is ontstaan van 0,3 mln.   

Preventief Jeugdbeleid                     (€ 1,1 mln. V/I)
Een groot deel van de lasten voor de inkoop en subsidies is incidenteel ten laste gebracht aan de Integrale Preventieaanpak en de SPUK Sociale basis: hierdoor resteert per saldo een voordeel van € 0,3 mln.. Daarnaast is voor de opvang en begeleiding van minderjarige statushouders € 0,8 mln. minder uitgegeven dan begroot.

Zorg en Welzijn                     (€ 0,3 mln. V/I)
Het voordeel ontstaat doordat in 2024 prioriteit is gegeven aan het actualiseren van het welzijnsbeleid en het uitwerken van de nieuwe financiering voor de professionele welzijnsorganisaties. Dit is een complex vraagstuk dat met zorgvuldigheid moet gebeuren. Hierdoor zijn niet alle middelen uitgegeven.

Baten:                                                                                                                                     € 1,6 mln. N /I

Eigenaar en participatie                  (€ o,2 mln. N/I)
Nadeel op huurbaten door leegstand.

Participatie en informele hulp                  (€1,7 mln. N/I)
Er is lagere onttrekking van de SPUK Valpreventie. Zie verder toelichting verschillenverklaring lasten hierboven.

Preventief Jeugdbeleid                     (€ o,3 mln. V/I)
Er zijn niet verwachte rijksmiddelen beschikbaar gekomen voor de dekking van de uitgaven voor maatschappelijke diensttijd. Deze zijn in 2024 niet uitgegeven.                                                                                                                                                                                                                                                          

Beschermd wonen (Wmo) en GGZ
We hebben mensen met GGZ-problematiek die zelfstandig in de stad wonen of dakloos zijn ondersteund en getracht overlast en onveiligheid te voorkomen of te doen afnemen.

In 2023 is de Regiovisie BW & MO ‘Samen bouwen aan maatschappelijk herstel’ (RIS 315214) door de raad vastgesteld. In de Regiovisie zijn kaders over de doordecentralisatie van beschermd wonen opgenomen. Het voortdurende uitstel van het landelijke besluit over de doordecentralisatie zorgt voor onzekerheid, en stagnatie op sommige onderdelen. Binnen de H5 is wel doorgewerkt aan de onderdelen die los van het besluit van het Rijk doorgang kunnen vinden.

Aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling
Met de aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling hebben we ingezet op het signaleren en voorkomen van huiselijk geweld en kindermishandeling. Daarnaast zijn diverse interventies bij huishoudens/gezinnen ingezet om duurzame veiligheid te realiseren.

Complexe scheidingen
We bieden in de regio Haaglanden via het Kenniscentrum Kind en Scheiding informatie, advies en trainingen aan ouders, kinderen en professionals aan om een complexe scheiding te voorkomen, dan wel om de schadelijke gevolgen van een complexe scheiding te beperken. Het Kenniscentrum Kind en Scheiding heeft in 2024 een aanbesteding gegund gekregen voor 5 jaar.

De bezoekersaantallen aan het Kenniscentrum nemen ieder jaar toe. Cijfers over 2024 zijn nog niet bekend, maar volgen in 2025.

• Uit de cijfers van Villa Pinedo voor Q1 en Q2 volgt dat we in de gemeente Den Haag het volgende hebben bereikt. 11 nieuwe aanmeldingen voor een buddy, 13 gemaakte online-trainingen door ouders en 24 aanmeldingen voor webinars. Volgend jaar wordt dit wederom door de regio gefinancierd.

Sekswerkbeleid (zie ook programma Openbare orde en veiligheid)
Met het Haagse sekswerkbeleid hebben we gewerkt aan het veiliger, gezonder en zonder stigma kunnen werken door sekswerkers. Daarnaast hebben we bijgedragen aan het verbeteren van hun positie.

Aanpak van mensenhandel
We hebben bijgedragen aan het voorkomen en bestrijden van mensenhandel en beschermen van slachtoffers

Maatschappelijke opvang 
De focus wordt verlegd van opvang naar wonen met eventuele (zorg)ondersteuning. Als oplossing voor dakloosheid zien we een combinatie van factoren, met als belangrijkste uitgangspunt: de beschikbaarheid van kleine, betaalbare woningen verspreid door de stad, een eigen woonplek. Aangevuld met beschikbaarheid van passende (tijdelijke) opvangplekken, financiële bestaanszekerheid, passende ondersteuning en goede samenwerking tussen diensten én maatschappelijke partners, ook in de wijken.

• Er is met het voormalig pand van Haga Ziekenhuis een locatie met 80 plekken Permanente Winteropvang (PWO) gerealiseerd, waardoor in totaal 120 plekken beschikbaar zijn.
• Er is aan de Haardstede een locatie voor de Winterkouderegeling (WKR) 2024/2025 gevonden.
• Den Haag heeft met de extra middelen vanuit de landelijke aanpak kwetsbare EU-burgers een tijdelijke opvang gerealiseerd gericht op het bieden van een duidelijk perspectief. De pilotplekken op de winterkoudelocatie Rooseboomstraat hebben een locatie gekregen op de Wagenstraat. In de pilot hebben per Q3 82 mensen deelgenomen, waarvan 77 waren uitgestroomd; 24 teruggekeerd naar het land van herkomst, 30 naar werk en 23 mensen zijn andersoortig uitgestroomd.
• Het team van Barka, de stichting die zich in Den Haag inzet voor arbeidsmigranten, is in 2024 verder versterkt in menskracht via een extra co-financieringsproject met de Dienst Terugkeer en Vertrek van het ministerie Justitie en Veiligheid, waardoor meer ondersteuning op straat mogelijk is.
•  In 2024 is een specifieke opvang gestart voor de queer doelgroep in maatschappelijke opvang met als doel de veiligheid van deze doelgroep en de belemmeringen die de queer jongeren aan te pakken. De huidige opvang omvat 3 plekken, eind dit jaar wordt de inzet geëvalueerd met oog op eventuele verdubbeling van de capaciteit.

Jeugdbeschermingstafel

·          In 2024 zijn 149 gezinnen besproken aan de jeugdbeschermingstafel. Als hulp in het vrijwillige kader niet mogelijk is of niet voldoende is om de veiligheid te verbeteren, verzoekt de jeugdbeschermingstafel de Raad voor de Kinderbescherming een onderzoek te doen. Op grond van het onderzoek kan de Raad de rechter adviseren om een maatregel in het gedwongen kader op te leggen.
·          Bij zijn afwegingen kijkt de jeugdbeschermingstafel altijd of er knelpunten zijn ten aanzien van de bestaanszekerheid. Indien nodig is het Doorbraaklab ingezet om naar oplossingen hiervoor te zoeken.

Jeugdbescherming en jeugdreclassering

·          De werkdruk van de jeugdbescherming en -reclassering is met circa 20% teruggebracht zodat er – met de invoering van de landelijke caseloadverlaging - voor hen voldoende tijd en ruimte beschikbaar is om de meest kwetsbare kinderen die in hun ontwikkeling worden bedreigd, goed te beschermen en deze gezinnen te ondersteunen. Jeugdbeschermers ervaren rust en stabiliteit doordat de GI’s strak kunnen sturen op een evenwichtige caseload.
·          De samenwerkingsverbanden die vanaf 2024 verantwoordelijk zijn voor het verlenen van de jeugdhulp in Den Haag werken zoveel als mogelijk aan oorzaken en herstel volgens de geactualiseerde leidraad ‘Werken aan Veiligheid’ . Daarbij wordt voortgebouwd op de ontwikkelde werkwijze binnen de afgeronde werkplaats Huiselijk Geweld en Kindermishandeling. De verwachting is dat hierdoor meer gezinnen in vrijwillig kader door de lokale teams effectiever geholpen kunnen worden om het geweld daadwerkelijk te stoppen.
·          Er worden ongeveer 20 gezinnen begeleid in de Haaglandse proeftuin die nu 1,5 jaar loopt. De effectiviteit van de aanpak wordt vergroot doordat de leden van het gezin vanaf het begin betrokken zijn bij het maken van een verklarende analyse en doordat direct vanaf de start verschillende expertises (o.a. VT, RvdK, GI, volwassen GGZ en bestaanszekerheid) betrokken zijn bij de analyse; zowel bij het opstellen als het uitvoeren van het plan. De keten wordt verkort door slechts één keer onderzoek te doen.
·          In alle casuïstiek van de proeftuin zijn er zorgen over veiligheid, maar worden oplossingen gevonden in het integraal aanbieden van hulp en ondersteuning door de betrokken partijen

·          In alle casuïstiek waarin sprake is van onveiligheid, speelt een vorm van bestaansonzekerheid. Dit benadrukt de noodzaak van een integrale aanpak met andere gemeentelijke domeinen als schuldhulpverlening, huisvesting, participatie etc.

Beschermd wonen (Wmo) en GGZ

 ·      In mei is de gemeenteraad geïnformeerd over het beleid ten aanzien van mensen met verward en onbegrepen gedrag voor de periode 2024-2026 (RIS318840 ).
·      We hebben bijgedragen aan de realisatie van 145 zelfstandige sociale huurwoningen op Woonzorgpark Rosenburg door woningbouwcorporatie Arcade in samenwerking met Parnassia. De woningen worden naar verwachting in het eerst kwartaal van 2025 opgeleverd. Organisaties voor beschermd wonen gaan de toekomstige bewoners begeleiden. De bewoners kunnen voor hun behandeling terecht bij Parnassia. De combinatie van zorg in de nabijheid, begeleiding wanneer nodig en 24-uurs toezicht maakt zelfstandig wonen mogelijk voor een kwetsbare groep burgers.
·     Om mensen met (ernstige) psychische aandoeningen zelfstandig en veilig in de wijk te laten wonen is een geïntegreerd aanbod van medische (Zvw) en sociale interventies (Wmo) nodig. In alle veertien ggz-wijkteams van Parnassia wordt daarom gewerkt met geïntegreerde zorg en ondersteuning, geboden in samenwerking met ggz-professionals, de mensen met psychische aandoeningen zelf, hun sociale netwerken en andere voorzieningen in de wijk. Deze inzet wordt bekostigd door de gemeente. De gemeente stelt de wijkteams ook in staat om de wettelijk taak op het gebied van de Openbare Geestelijke Gezondheidszorg (OGGz) uit te voeren. In 2024 was het aantal meldingen bij 'Achter de voordeur' 1028 (2023: 1213).
·      Door de inzet van ggz-professionals vanuit de wijkteams op alle elf politiebureaus hebben mensen met verward gedrag, psychische stoornissen en/of verslavingsproblematiek de juiste zorg gekregen. We hebben daarnaast de Aanpak overlast verward gedrag met inzet van gemeentelijke casusregisseurs, begonnen als pilot in Escamp, geïntensiveerd. Deze aanpak wordt nu in vanuit alle politiebureaus in Den Haag ingezet. 
·      Volgens de Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg (Wvggz) is de gemeente verantwoordelijk voor het aannemen en triëren van meldingen. Deze meldingen komen in Den Haag binnen bij het Meldpunt Zorgwekkend Gedrag van de GGD, waar ook de Haagse meldingen via het landelijk Meldpunt Zorgwekkend Gedrag worden verwerkt. In 2023 zijn bij het meldpunt 1420 meldingen binnengekomen (2023: 902). Voor mensen van wie wordt verwacht dat zij mogelijk verplichte geestelijke gezondheidszorg nodig hebben kan een verkennend onderzoek ingezet worden. In 2024 is 30 maal een dergelijk verkennend onderzoek gestart, waarvan er 7 zijn voorgelegd aan het Openbaar Ministerie (OM) (2023: 12 maal verkennend onderzoek gestart en 8 aan het OM voorgelegd).
·       In 2024 hebben we als H5 concreet toegewerkt naar het decentraliseren van de toegang tot beschermd wonen, vanaf 1 januari 2025. Vanaf 2025 kan elke inwoner van een H5 gemeente zich voor een melding beschermd wonen, melden bij de gemeente waar hij/zij ingeschreven staat.

Huiselijk Geweld

Aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling

• Ingezet is op de het implementeren van de Haagse aanpak gendergerelateerd geweld (RIS), met daarbij specifieke aandacht voor stalking, intieme terreur, femicide en schadelijke praktijken.
• Er is in samenwerking met onder andere het Zorg- en Veiligheidshuis, Veilig Thuis Haaglanden, de politie-eenheid Den Haag een pilot (ex-)partnerstalking gestart bij het Zorg- en Veiligheidshuis.
• Er is een Lokale Alliantie tegen financieel misbruik en oudermishandeling gestart met diverse partijen in de stad.
• Samen met Arosa/KesslerPerspektief en het Leger des Heils is gestart met het ontwikkelen van een Oranjehuisconcept.
• Er is aandacht besteed aan de relatie tussen dierenmishandeling en huiselijk geweld en hieromtrent zijn samenwerkingsafspraken gemaakt tussen diverse partijen, zoals Mendoo en de GGD Haaglanden.
• Door Veilig Thuis Haaglanden is ingezet op het verminderen van de wachtlijst.
• Door diverse partijen in de stad en door de GGD Haaglanden is ingezet op het bevorderen van de deskundigheid van professionals, bijvoorbeeld op het gebied van intieme terreur.

Complexe scheidingen

• De gratis inloopspreekuren van het Kenniscentrum Kind en Scheiding zijn uitgebreid met spreekuren voor de samenwerkingsverbanden (2 extra spreekuren voor Kracht en 2 extra spreekuren voor rondomJou). Deze extra spreekuren worden gehouden op scholen in kwetsbare wijken, zodat het laagdrempeliger wordt om binnen te lopen. De samenwerkingsverbanden hadden gesignaleerd dat hier behoefte aan was en de spreekuren worden goed bezocht.
• Gedurende 2024 is extra aandacht geweest voor samengestelde gezinnen. Het scheidingspercentage binnen samengestelde gezinnen ligt op 60%. Vanuit het Kenniscentrum zijn onder andere ‘stiefcoaches’ ingezet om gezinnen hierin zo goed mogelijk te begeleiden.
• Binnen het programma Scheiden zonder Schade zijn verschillende pilots uitgevoerd. De pilots Gezinsvertegenwoordiger en de pilot Specialist Contactverlies hebben kansrijke elementen opgeleverd. Deze pilots vinden hun vervolg in het programma ‘Een goed begin’ binnen de pijler: Duurzaam samenwerken na scheiding. De Gezinsvertegenwoordigers werken vanuit vertrouwen en verbinden en ondersteunen de gezinnen in een scheidingssituatie van a tot z. Met als doel duurzaam samenwerken na scheiding. Vanuit de Haagse preventie aanpak zijn er twee extra gezinsvertegenwoordigers gefinancierd, specifiek voor inwoners van Den Haag.
• We zijn verdergegaan met het in 2023 opgezette leernetwerk kind en complexe ouderrelaties, met als doel: samen leren, werken en innoveren rondom scheidingen. Dit leernetwerk heeft als uitgangspunt het beperken van schade bij kinderen als gevolg van een (complexe) scheiding.
• De gemeente heeft vanuit de subsidieregeling jeugdpreventie subsidie verleend voor praatgroepen voor jongeren die te maken hebben met een scheidingssituatie.
• Vanuit de Haagse preventieaanpak heeft de gemeentefinanciering verstrekt aan Humanitas voor BOR, Begeleide omgangsregeling. Dit om contactverlies te voorkomen tussen kinderen en één van hun (gescheiden) ouders.

Sekswerkbeleid (zie ook programma Openbare orde en veiligheid)

• De Prostitutienota Den Haag 2020-2022 (RIS 304625 ) is samen met de betrokken partners geëvalueerd. Deze evaluatie (RIS 318061) is gebruikt voor het opstellen van de nota sekswerk Den Haag. Het sekswerkbeleid is vormgegeven aan de hand van actielijnen: behoeften van sekswerkers, betrokkenheid & participatie, toekomst van het (raam)sekswerk, destigmatisering & positieverbetering en veilig werken.
• De in 2023 opgerichte klankbordgroep voor ex-sekswerkers en sekswerkers kan gevraagd en ongevraagd advies over het sekswerkbeleid geven. De input van de klankbordgroep is in 2024 onder meer gebruikt bij het opstellen van het nieuwe beleidskader en de toekomst van het raamsekswerk.
• In april 2024 is de gemeenteraad geïnformeerd over de wijze waarop het college de afspraak uit het coalitieakkoord over de toekomst van het raamsekswerk uit wil werken (RIS 318710 ). Dit gebeurde aan de hand van een onderzoek waarin werd gekeken welke vormen van sekswerk worden gezien als alternatieven voor het raamsekswerk in Den Haag. Het doel was om te bekijken of de alternatieven die uit het onderzoek zijn gekomen, geschikt zijn om als één of meerdere pilots vorm te geven. De vormgeving van de pilots gebeurt in samenspraak met de relevante stakeholders, waaronder de sekswerkers, exploitanten, omwonenden, zorgpartijen en het HEIT.

Aanpak van mensenhandel

·          Het Actieprogramma mensenhandel 2020-2023 (RIS 305595 ) is samen met betrokken partijen geëvalueerd (RIS 319251 ). Ervaringen en resultaten zijn meegenomen in het Actieprogramma mensenhandel 2025-2028 (RIS 320843). Dit actieprogramma beschrijft de gemeentelijke aanpak van mensenhandel aan de hand van de actielijnen Kennis en inzicht, Preventie, Signaleren en melden, Barrières, en Hulp en ondersteuning.
·          SHOP coördineerde in 2024 voor ruim 177 vermoedelijke slachtoffers van mensenhandel de zorg. Zij kregen een samenhangend zorg- en ondersteuningsaanbod. STEK en Vluchtelingenwerk Zuidwest-Nederland hebben voor 44 slachtoffers van mensenhandel maatjesprojecten uitgevoerd. FairWork bood aan 49 mensen advies en ondersteuning.
·          Tijdens de Regionale Week tegen Mensenhandel zijn de verschillende vormen van uitbuiting onder de aandacht gebracht. Zo stond tijdens de openingsbijeenkomst criminele uitbuiting centraal. Het doel van deze bijeenkomst was aanwezigen te leren hoe signalen te herkennen, vervolgens te weten hoe te h andelen en waar te recht te kunnen. In het symposium Fantazië stond de Aziatische arbeidsmigrant centraal. Onder andere het verschil tussen droom en werkelijkheid van het leven in Nederland in relatie tot mensenhandel kwam tijdens deze bijeenkomst aan bod.    

Maatschappelijke opvang 

·          In 2024 is de uitvoering van het beleidskader ‘Aanpak dakloosheid Den Haag geeft thuis 2023-2030' verder vormgegeven. Dit beleidskader is de opvolger van het ‘Tien Punten Plan Maatschappelijke opvang’ en het ‘Actieprogramma Dak- en Thuisloze jongeren’. 
·          Een aantal pilots is in 2024 gecontinueerd, zoals bijvoorbeeld de verhuisbox plus, stabiel inkomen dak- en thuisloze jongeren, jongerenbriefadres, aanpak voorkomen huisuitzettingen, daklozenperspectiefaanpak en jongerenregisseurs.
·          Afgelopen jaar zijn de meldingen en plaatsingen van het aantal dakloze gezinnen wederom toegenomen. Daarop heeft het college besloten de toegang tot de opvang te herijken en bij de beoordeling tot opvang van gezinnen uitsluitend te toetsen aan de Wet maatschappelijke opvang met in achtneming van de verplichtingen die rechtstreeks voortvloeien uit het Internationale Verdrag inzake de Rechten van het Kind (RIS320149 ). Het bijbehorende afwegingskader wordt de komende periode geïmplementeerd

Jeugdbeschermingstafel

·          Om ouders en kinderen beter voor te bereiden op het gesprek met de jeugdbeschermingstafel is de correspondentie met de ouders herschreven met onder andere betrokkenheid van ervaringsdeskundigen.
·          In het najaar van 2024 is een filmpje geplaatst om op een eenvoudige manier de werkwijze van de jeugdbeschermingstafel toe te lichten, zie ook RIS319408.

Jeugdbescherming en jeugdreclassering

·          De tarieven voor jeugdbescherming en -reclassering zijn verhoogd zodat wordt voldaan aan de landelijke afspraken over de caseloadverlaging, zie ook RIS317708 .
·          Door invoering van het landelijk aanmeldformulier en de implementatie van een eenvoudiger verwijsproces (nog gaande) kunnen de GI’s hun werk efficiënter uitvoeren.
·          In de opdrachtverlening aan de samenwerkingsverbanden heeft het werken volgens de leidraad ‘Werken aan Veiligheid’ een centrale plek. De ontwikkeling van de werkwijze van de samenwerkingsverbanden wordt met hen en de partners in de keten periodiek besproken.
·          Er is tijdig perspectief geboden aan de proeftuin door in de loop van 2024 te besluiten dat de proeftuin wordt gecontinueerd in 2025 inclusief het beschikbaar stellen van de benodigde middelen. Om de samenwerking m.b.t. de proeftuin te faciliteren/aan te jagen heeft er begin 2024 een regionale bijeenkomst plaatsgevonden tussen de teamleden van de proeftuin en de collega’s van de domeinen bestaanszekerheid van Delft, Den Haag en Westland. De ervaringen van één jaar proeftuin, hebben we weergegeven in een magazine .

Toegang en eerstelijnsvoorzieningen - (lasten € 65 mln. en baten 21,5 mln.)
Hieronder wordt enkel aangegeven wat deze activiteit heeft gekost. Inhoudelijk is deze activiteit onderdeel van andere beleidsteksten (Jeugd en Aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling)
 
Jeugdhulp (JMO, Toegang en eerstelijnsvoorziening, Jeugdteams en Kinderbescherming)
Voor de deelactiviteiten toegang- en eerstelijnsvoorzieningen, Jeugdteams en Kinderbescherming is in totaal € 45,9 mln. besteed. De lasten voor de verschillende deelactiviteiten bestaan uit:

• € 23 mln. aan inkoop van toegang en basiszorg voor jeugd.
• € 3,7 mln. aan inkoop van specialistische hulp.
• € 5,4 mln. aan incidentele opstartkosten voor bovenstaande inkoop.
• € 6,3 mln. salarissen en sociale lasten.
• € 6,8 mln. bijdrage aan de GR Veilig thuis ten behoeve van Kinderbescherming.
• € 0,8 mln. aan reguliere uitvoeringskosten bij de gemeente.

Uitvoeringorganisatie Veilig Thuis Haaglanden
Voor de deelactiviteit Uitvoeringsorganisatie Veilig Thuis Haaglanden is:

• € 11,5 mln. besteed aan salarissen en sociale uitkeringen;
• € 2,9 mln. besteed aan ingeleend personeel;
• € 2,7 mln. besteed aan inkopen en afschrijvingen;
• € 0,3 mln. besteed aan inkomensoverdrachten voor lokale teams.
• De gerealiseerde baten (€ 21,5 mln.) zijn inkomsten vanuit de gemeenschappelijke regeling GGD en VT.

Beschermd wonen (Wmo) en GGZ - (lasten € 93,6 mln. en baten € 7,3 mln.)
De lasten zijn als volgt opgebouwd onder de deelactiviteiten:

·          Bij Beschermd Wonen bedragen de lasten € 49,3 mln. aan lasten. De lasten betreffen:

o     Maatwerkarrangementen Zorg in natura (€ 48,2 mln.)
o     PGB (€ 0,3 mln.)
o    Inhuur- en projectkosten van € 0,4 mln.

·          Bij GGZ bedragen de lasten € 19 mln.

·          De lasten bestaan grotendeels uit subsidieverleningen (€ 17,2 mln.) Grootste subsidie ontvangende partijen zijn Parnassia B.V. (€ 7,3 mln.), Reakt B.V. (€ 5,8 mln.) en i-PsyQ Brijder B.V. (€ 2,3 mln.). Verder is € o,6 mln. (zowel bij de lasten en de baten) uitgegeven aan het project Aanpak overlast verward gedrag. Aanvullend bij de baten en de lasten is € 1,4 mln. opgevoerd voor de specifieke uitkering heroïne-regeling (onderdeel van de € 2,3 mln. ondergebracht bij i-PsyQ Brijder B.V.).

o     De rest is uitgegeven aan salarissen en sociale lasten en inkoop

·        Bij Huiselijk geweld zijn de lasten verdeeld: € 21,4 mln. voor Geweld in afhankelijkheidsrelaties (GIA) en voor prostitutiebeleid € 3,8 mln.

o     Bij GIA is €9,9 mln. uitgegeven aan begrotingssubsidies
o    € 1,4 mln. aan de subsidieregeling preventie huiselijk geweld.
o    € 7,3 mln. aan een bijdrage aan de Gemeenschappelijke regeling GGD en Veilig thuis.
o    De resterende € 2,8 mln. is besteed aan diverse activiteiten waaronder de Haagse bijdrage aan de Regiovisie huiselijk geweld en salarissen en sociale lasten
o    Bij prostitutiebeleid zijn de middelen grotendeels via subsidies uitgegeven (€ 3,8 mln.). De grootste subsidie-ontvangende partijen zijn SHOP (€ 3,3 mln.) en Stichting De Haven ( €0,4 mln.).

De baten zijn als volgt opgebouwd onder de deelactiviteiten:

·          Bij Beschermd Wonen is sprake van € 1,2 mln. aan baten uit eigen bijdragen opgelegd en geïnd door het CAK.
·         Bij GGZ is € o,6 mln. aan baten voor het uitvoeren van het project Aanpak overlast verward gedrag en € 1,4 mln. aan baten voor de specifieke uitkering heroïne-regeling.
·         Bij Huiselijk geweld bestaan de baten uit een tegenboeking bij de reserves van €3,2 mln. en baten van €0,8 mln. uit SiSA regelingen.

Maatschappelijke- en vrouwenopvang - (lasten € 49,7 mln. en baten € 8,3 mln.)
De lasten zijn als volgt opgebouwd onder de deelactiviteiten:

·          Bij de deelactiviteit Maatschappelijke opvang bedragen de lasten € 27,8 mln. aan lasten. De lasten betreffen:

o     € 15,6 mln. aan subsidies. De grootste subsidieontvangers zijn aan Stichting Kessler Perspektief (€ 6,6mln) en Stichting LdH (€ 6 mln.).  
o    € 11,o mln. inkoop van goederen en diensten waarvan: € 3,6 mln. lasten in de vorm van inkoop van beveiliging van alle opvang locaties. Verder zijn er €2,2 mln. aan hotelkosten gerealiseerd. De resterende €5,2 mln. bedragen inkoop lasten voor diverse locatiekosten voor huur, en nutsvoorzieningen.
o    € 1,2 mln. voor salarissen en sociale lasten

·          Bij de deelactiviteit Mwa ZIN bedragen de lasten maatwerkarrangementen Maatschappelijke Opvang € 6,6 mln.
·         Bij de deelactiviteit Maatschappelijke opvang – JMO bedragen de lasten € 12,8 mln. en bestaan uit:

o     € 4,8 mln. aan salarissen en sociale lasten voor het uitvoeren van het daklozenloket en opvanggezinnen.
o    € 7,9 mln. aan inkoop van goederen en diensten die voornamelijk bestaan uit ingekochte hotelopvang voor gezinnen en alleenstaanden.  Totaal gerealiseerde hotelkosten incl. de kosten die bij MO subsidies zijn geboekt is hiermee €10,2 mln. Voor 2024.

·          Bij de deelactiviteit Zorg en Opvang bedragen de lasten € 2,5 mln. Dit betreft:

o     € 1,4 mln. aan afschrijvingen
o    € 0,9 mln. aan uitgaven op onderhoud
o    € 0,2 mln. salarissen en sociale lasten

De baten zijn als volgt opgebouwd onder de deelactiviteiten:

·          Bij Maatschappelijke opvang betreffen de baten een neutrale tegenboeking bij de reserves van €5 mln. En eigen bijdrage van huurders van het complex Willem Dreeshuis van € 0,3 mln.
·         Bij Maatschappelijke opvang – JMO de opbrengst van €0,85 mln. bestaan uit ontvangen eigen bijdrage van opgevangen dak en thuislozen mensen.
·         Bij Zorg en opvang betreffen de € 2,1 mln. baten, inkomsten vanuit huren van panden.

Jeugdbescherming - (Lasten 11,9 mln. )
Voor de activiteit Jeugdbescherming bestaan de lasten uit:
·         € 10,3 mln. regionale inkoop.

·          € 1,3 mln. lasten voor de proeftuin kind- en gezinsbescherming.
·         € 0,3 mln. aan salarissen en sociale lasten (inclusief ingeleend personeel).

Financieel resultaat Bescherming jeugd & gezin en MO                                             € 8,0 mln. N/I

Lasten:                                                                                                                                             € 7,6 mln. N/I
620.E Toegang en eerstelijnsvoorzieningen                                                                           (€ 9,0 mln. N/I)
Jeugdhulp (toegang en eerstelijnsvoorziening, Jeugdteams en Kinderbescherming) – (€ 8,4 mln. N/I)
- Voor de implementatie van het Haags Toekomst Perspectief waren er incidenteel € 4,8 mln. meer uitgaven dan begroot nodig voor implementatiekosten, transformatiekosten en kosten van de overgang van onderneming bij de contractpartijen.
- Voor inkoop van specialistische hulp is verder € 0,5 mln. meer uitgegeven dan begroot.
- Voor de GR GGD & VT Haaglanden zijn ten behoeve van kinderbescherming € 1,5 mln. hogere uitgaven dan verwacht.
- Bij de start van Haags Toekomst Perspectief was incidenteel noodzakelijk extra personele capaciteit noodzakelijk ad € 1,6 mln. voor een goede overdracht en voor het beperken van wachtlijsten.

Uitvoeringsorganisatie Veilig Thuis Haaglanden                                                (€ 0,6 mln. N/I)
De lasten zijn € 0,6 mln. hoger, voornamelijk veroorzaakt door hoger inhuurkosten dan begroot.

681.J Beschermd wonen (WMO) en GGZ                                                                 (€ 2,3 mln. V/I)  
Het voordelige saldo van € 2,7 mln. betreft vooral Beschermd Wonen en bestaat uit een voordeel op Zorg in natura van € 2,7 mln. veroorzaakt door de “verdringing” in het aantal cliënten Wet langdurige zorg (Wlz). Deze verdringing kent vooral als oorzaak dat toch meer mensen in de Wlz zijn beland dan eerder was ingeschat.

681.K Maatschappelijke- en vrouwenopvang                                        (WMO) (€ 1,9 mln. V/I)  
Het voordelig saldo bestaat uit:
- Een voordeel bij de Maatschappelijke Opvang (MO) van € 1,1 mln. Het voordeel is ontstaan doordat het aantal MO klanten met alleen een indicatie dagbesteding en/of begeleiding lager is dan van waar in de begroting is uitgegaan.
- Een voordeel bij het onderdeel Maatschappelijke opvang subsidies van € 1,3 mln. Het voordeel betreft een onderuitputting van de reserves MO van € 1,7 mln. welke zijn ontstaan doordat deels van de begrote kosten voor de Permanente winter opvang en winterkouderegeling 2024-25 zijn pas in 2025 gerealiseerd. Daarnaast zijn verschillende nadelige posten van € 0,4 mln.
- Een nadeel van € 0,8 mln. bij het onderdeel Maatschappelijke opvang JMO. Door de groeiende instroom van dak en thuislozen gezinnen en alleenstaanden en tekort aan opvangplekken, wordt regelmatig uitgeweken naar hotels.
- Een nadeel van € 0,6 mln. bij Zorg en Opvang doordat o.a. de uitgaven op onderhoud hoger waren dan verwacht.

682.C Jeugdbescherming (€ 1,7 mln. N/S)
Bij de regionale inkoop van Jeugdbescherming is een negatief resultaat van € 1,6 mln. gerealiseerd. Verder is aan apparaat € o,3 mln. meer besteed dan begroot. Als laatste is de proeftuin €0,2 mln. voordeliger uitgevallen.

Baten:                                                                                                                                               € 0,5 mln. N/I
620.E Toegang en eerstelijnsvoorzieningen - Uitvoeringsorganisatie VT Haaglanden (€ 0,5 mln. V/I)
De baten zijn 0,5 mln. hoger. Dit komt voornamelijk door een verrekening met de reserve GR voor lokale taken

681.J Beschermd wonen (WMO) en GGZ  (€ 0,3 mln. N/I)  
Divers

681.K Maatschappelijke- en vrouwenopvang (WMO) (€0,7 mln. N/I)  
Het nadelige saldo van €0,7 mln. bestaat uit:
- Een nadeel bij het onderdeel Maatschappelijke opvang subsidies van €1,5 mln. Het nadeel bij het onderdeel subsidies betreft een onderuitputting van de reserves MO van €1,7 mln. ontstaan doordat deels van de begrote kosten voor de Permanente winter opvang en winterkouderegeling 2024-25 zijn pas in 2025 gerealiseerd. Daarnaast zijn verschillende voordelige posten van €0,2 mln.    
- Een voordeel van 0,8 mln. bij het onderdeel Maatschappelijke opvang JMO betreft de ontvangen eigen bijdragen van dak ten thuislozen mensen in opvang.

 
Wmo-maatwerkvoorzieningen
De gemeente ondersteunt Hagenaars met een beperking, chronische psychische of psychosociale problemen. Mensen willen zo lang mogelijk thuis kunnen wonen en de regie op hun eigen leven behouden. De gemeente ondersteunt door het bieden van passende ondersteuning in de eigen leefomgeving door het sociale netwerk of met behulp van maatschappelijke voorzieningen in de nabijheid. Voor Hagenaars die op maatschappelijke ondersteuning zijn aangewezen en hierin niet zelf kunnen voorzien - ook niet met gebruikelijke hulp, mantelzorg of met hulp uit het sociale netwerk of met algemene voorzieningen - voorziet de gemeente in een maatwerkvoorziening zoals huishoudelijke hulp of een traplift. Wij zetten de afgelopen jaren verschillende acties in gang om tijdiger te reageren. Zie o.a. RIS317116 en RIS319741 (vraag 10). Hierdoor daalde de gemiddelde doorlooptijd van Wmo-melding tot en met advies fors van 67 dagen in 2023 naar 41 dagen in 2024. Ook werden iedere maand ongeveer 33.900 Wmo-ritten gereden. De stiptheid lag rond de 93%.

Zorg en innovatie 
In 2024 is het nieuwe actieprogramma Technologie voor Thuis 2024-2026 (RIS319231 ) vastgesteld nader is omschreven hoe de gemeente daarbij helpt.  In 2024 zijn er 25o bezoekers geweest in de iZi woning, is de Technologie voor Thuis Verkenner vernieuwd en is de Zorginnovatiehub gelanceerd.

Wonen en Zorg

• We hebben een brede integrale aanpak voor wonen en zorg vormgegeven.
• We hebben een ontwerp-visie op wonen en zorg geformuleerd (woonzorgvisie), zijn gestart met de voorbereiding van de uitvoeringsfase en we werken aan woon-zorg projecten in de uitvoering.

Wmo-maatwerkvoorzieningen

• Wij legden slimme verbindingen met de sociale basis en de preventieaanpak. Bijvoorbeeld door Wmo-voorlichtingen te geven en signalen op te halen bij zorg- en welzijnsorganisaties zoals Haga, Hadoks, Servicepunten XL (o.a. in Loosduinen, Centrum en Bouwlust), Haags Ontmoeten (o.a. in Segbroek, Laak en Escamp) en mantelzorgmakelaars en buursportcoaches. In 2024 werden meer dan 60 voorlichtingen gegeven.
• Wij vergrootten het inzicht in de klanttevredenheid. In 2024 werden verschillende belacties gehouden. Hierbij werd contact opgenomen en aan cliënten gevraagd hoe zij bijvoorbeeld de gemeentelijke dienstverlening ervaarden, en wat zij vonden van de ondersteuning door de Wmo-aanbieders. Ook vond in juni 2024 een spiegelgesprek plaats met Wmo-cliënten om te leren van hun ervaringen met het adviesgesprek en het uitgebrachte advies.
• Wij zetten verschillende stappen naar het verminderen van de marktwerking in de Wmo. Eerder werd de PGB-kwaliteitstoets ontwikkeld. Hiermee worden nieuwe en bestaande Wmo-aanbieders getoetst die hun diensten op grond van een persoonsgebonden budget (PGB) in Den Haag willen leveren. Zo gelden voor hen dezelfde kwaliteitseisen die ook gelden voor de gecontracteerde Wmo-aanbieders die zorg in natura (ZIN) leveren (zie RIS318838). Verder is vanaf 1 januari 2024 de toegestane winstmaximalisatie in het inkoopcontract van de Wmo-maatwerkarrangementen verlaagd van 10% naar 5%. Ook zien wij vanuit dat contract erop toe dat de Wet Normering Topinkomens (WNT) wordt nagekomen. Bovendien gaan wij hierbij nog verder door ook het uitgekeerde dividend mee te tellen als onderdeel van het toegestane topinkomen (RIS320137 ).
• Wij implementeerden een nieuw inkoopcontract voor hulpmiddelen. Sinds de start op 1 februari 2024 verstrekken beide leveranciers (Medipoint en Welzorg) maandelijks rapportages. Ook vindt iedere drie maanden overleg plaats.
• Wij zagen toe op stiptheid, aanrijtijden en klanttevredenheid van AV070. I n 2024 werden iedere maand gemiddeld ongeveer 30.000 sociaal-recreatieve ritten en 3.900 ritten naar Wmo-dagbesteding gereden. De stiptheid van de gereden ritten ligt rond de 93%. Er zijn gemiddeld 18 klachten per maand ingediend, veelal over tijdigheid. Voor de zomer van 2024 is veel voorbereiding geweest om te zorgen voor een zo compleet mogelijke aanlevering van te verwachten leerlingen en jeugdigen in respectievelijk het leerlingen- en jeugdhulpvervoer. Dat zorgde ervoor dat de start van het schooljaar 2024-2025 voorspoediger verliep dan het jaar daarvoor (RIS320348 ).

Zorg en innovatie 

·          De Zorginnovatiehub is in februari met bijna twintig partners gelanceerd op de Leyweg en wordt nu verder uitgewerkt in werkpakketten met projecten. Ook wordt een juridische entiteit opgezet en de verbouwing voorbereid.
·          Er zijn demonstraties en presentaties gegeven in o.a. bibliotheken, Vaderhuis in Laak, huisartsenvereniging Hadoks, het Haga ziekenhuis en de Wmo wijkteams om te informeren over de mogelijkheden rondom Technologie voor Thuis en door te verwijzen naar de uitleenpunten en de Verkenner.
·          Er zijn pilots gedraaid voor Councyl.AI (beslisondersteuning in de Wmo), PAL (app voor mantelzorg in de palliatieve fase) en pilots opgezet voor Cue2Walk en Wolk in de valpreventieketen.
·          De Technologie voor Thuis Verkenner – een online matchingstool waar mensen op basis van behoeften aan technologie worden gekoppeld – is vernieuwd zodat deze makkelijker in het gebruik is.
·          Digiredzaam Den Haag, een samenwerkingsproject met twaalf partners voor o.a. uitleenpunten met technologie, is afgerond met zo'n 300 klantreizen, vijf uitleenpunten in de stad, 140 opgeleide professionals en ruim 3000 bereikte Hagenaars via demonstraties. Samen met de partners worden de mogelijkheden voor vervolg onderzocht.
·          In de iZi ervaarwoning kunnen inwoners en andere geïnteresseerden in een modelwoning zien welke mogelijkheden slimme hulpmiddelen bieden. In 2024 heeft de iZi woning ruim 250 bezoekers mogen ontvangen waaronder inwoners, (lokale) zorginstellingen, studenten en buitenlandse delegaties uit Hongkong, Singapore en Canada.
·          Er hebben zo'n 30 bedrijven deelgenomen aan het wekelijks spreekuur. Via deze weg kunnen bedrijven met vragen terecht, krijgen ze meer inzicht in hoe het sociaal domein werkt, kunnen zij een product pitchen en worden ze doorverwezen naar partners en ondersteunende programma’s (programma 11).
·          De gemeente begeleidt twee bedrijven via het CareTech Scaling Program om de volgende stap op de markt te zetten en door te kunnen groeien (programma 11).

Wonen en Zorg

·          We hebben een ontwerp-woonzorgvisie opgesteld, samen met de partners in de stad. We hebben daarvoor een externe klankbordgroep van zorg/welzijn, corporaties en gemeente opgericht die nu een structurele Stuurgroep Wonen en Zorg wordt. Daarnaast is een externe Adviesgroep Wonen en Zorg gevormd met de Stedelijke Ouderen Commissie, Voorall, Straatconsulaat, Jong doet mee en Kompassie, die de Stuurgroep Wonen en Zorg gevraagd en ongevraagd advies zal geven over de uitvoering van Wonen en Zorg/ de woonzorgvisie.
·          We zijn gestart met de inventarisatie van de gebiedsgerichte wonen-zorg-welzijn netwerken, die een grote rol krijgen in de uitvoeringsfase.
·          We zijn gestart met het traject om Haagse (thuis) plus flats te realiseren, samen met externe partners.
·          We zijn gestart met de inventarisatie van kansen (en knelpunten) voor woonzorgconcepten bij/ rondom zorgvastgoed om die projecten te versnellen.
·          We hebben projecten m.b.t. langer thuis wonen met bewoners en zorg en welzijn afgerond op Beresteinlaan (Woonzorgchallenge), Lozerlaan flats (SamenKracht) en er zijn projecten gestart op een woonlocatie voor Chinese ouderen.
·          We stimuleren groepswonen in bestaande bouw- en nieuwbouwprojecten.
·          We hebben een woonzorganalyse afgerond, waarin alle data m.b.t. alle woonzorgdoelgroepen zijn opgenomen. Die data is vertaald naar de woonzorgvisie en naar de beoogde meerjarenafspraken met corporaties.
·          We realiseren extra woonplekken voor de MO BW GGZ-doelgroep, mensen die uitstromen uit zorg en voor jongeren via het Doorbraakplan (i.s.m. corporaties, particuliere verhuurders, vastgoed).
·          We werken mee aan het inrichten van een ‘maatschappelijk vastgoedfonds’ (door Kansfonds) voor woningen voor dakloze mensen. We hebben de start gemaakt met het bouwen van een technologische-/ data innovatie voor wonen en zorg-breed waarin de vraag van de verschillende doelgroepen en het (potentiële) aanbod in de stad in beeld wordt gebracht.

Wmo-maatwerkvoorzieningen
 (lasten € 180,7 mln. en baten € 1,5 mln.) 
De lasten ten bedrage van € 180,3 mln. bestaan uit:

·         € 148,4 mln. aan sociale uitkeringen in natura, d.w.z. voorzieningen die zijn geleverd door zorgaanbieders, leveranciers van hulpmiddelen, vervoerders en installateurs aan inwoners;
·         € 6,1 mln. aan keuringen van cliënten, zonnebloemauto’s voor rolstoelvervoer, onderhoud aan trapliften, draaideuronderhoud en aanpassingen van het ICT-landschap.;
·         € 26,2 mln. aan gemeentelijke dienstverlening (ook wel salarissen en sociale lasten). Het gaat hierbij onder meer om het keukentafelgesprek met de cliënt om te bespreken wat de zorgbehoefte is om passende zorg te kunnen verlenen. Behalve aan het keukentafelgesprek is het besteed aan de administratieve afhandeling van de na het keukentafelgesprek verstrekte voorzieningen en van de opgestelde ondersteuningsplannen. Deze plannen zijn nodig voor contacten met zorgaanbieders en klanten. Daarnaast is het geld besteed aan ondersteuning door informatievoorziening en procesoptimalisatie van de verschillende werkzaamheden.

De baten bedragen € 1,5 mln.

• Voor € 1,3 mln. is aan eigen bijdragen ontvangen, die het Centraal Administratie Kantoor (CAK) voor gemeenten int. Het abonnementstarief maakt naast de eigen bijdrage voor beschermd wonen onderdeel uit van deze eigen bijdrage CAK. Het abonnementstarief is in 2024 betaald door cliënten die een voorziening huishoudelijke hulp hadden of een voorziening voor maatwerk hulpmiddelenvervoer of voor woonvoorzieningen. Hierbij waren cliënten met een inkomen tot 130% van de bijstandsnorm (RIS 301400) vrijgesteld van het abonnementstarief.
• De andere baat is de door de gemeente geheven eigen bijdrage voor taxivervoer AV070 (€ 0,2 mln.).

Zorg en innovatie 

• Dit is financieel onderdeel van verschillende activiteiten en wordt hier enkel beleidsmatig toegelicht.
• Dit is financieel onderdeel van verschillende activiteiten en wordt hier enkel beleidsmatig toegelicht. Het budget dat bij de retraite is voorgesteld is niet volledig besteed. Dit budget werd vanuit de programmareserve van dit programma beschikbaar gesteld en kwam halverwege het jaar beschikbaar. Daarnaast is de woonzorgvisie vertraagd, waardoor ook de uitvoeringsfase vertraagd is en de daarmee gemoeide kosten pas in 2025 (en verder) gemaakt zullen worden.

I.v.m. samenhang hier de uitleg totaal aan activiteiten i.p.v. losse deelactiviteiten.

Financieel resultaat Gespecialiseerde zorg en ondersteuning                         € 0,9 mln. N/I

Lasten:                                                                                                                                             € 0,1mln. N/I
Maatwerkvoorzieningen (WMO) (€0,9 mln. N/I)  
Het nadeel wordt met name veroorzaakt door toegenomen lasten van Woningaanpassingen (€ 0,8 mln.) enerzijds door een navenante toename in de vraag en anderzijds het inlopen van een achterstand in de te behandelen aanvragen.

Huishoudelijke hulp (WMO) (€1,1mln. V/I)  
Het voordeel wordt veroorzaakt doordat in de begroting was uitgegaan van een grotere volumestijging in de aantallen indicaties Zorg in Natura dan daadwerkelijk is gerealiseerd.

Begeleiding (WMO) (€1,3 mln. N/I)  
Het nadeel wordt enerzijds veroorzaakt doordat in de begroting was uitgegaan van een lager gemiddeld gebruik per indicatie Zorg in Natura dan daadwerkelijk is gerealiseerd, en anderzijds door hogere lasten van met terugwerkende kracht toegekende indicaties Zorg in Natura.

Dagbesteding (WMO) (€0,1 mln. V/I)
Divers   

Baten:                                                                                                                                               € 0,1 mln. V/I
Huishoudelijke hulp (WMO) (€0,1 mln. V/I)
Divers   

 
Doorontwikkeling Jeugd- en gezinshulp (Haags toekomstperspectief)

•  De doorontwikkeling van de jeugdhulp is gerealiseerd met de start van twee samenwerkingsverbanden Jeugd: Kracht en rondomJou. Vanaf 1 januari 2024 zijn zij verantwoordelijk voor de toegang naar jeugdhulp, (deels) preventieve activiteiten, basiszorg en ambulante specialistische jeugdhulp (0-18 jaar en tot 23 jaar bij verlengde jeugdhulp).
• Meer partnerschap en minder marktwerking in de jeugdhulp. De samenwerkingsverbanden bieden zo veel mogelijk zelf jeugdhulp. Zij besteden jeugdhulp alleen uit aan onderaanbieders als dit tot beter passende zorg leidt. Hiermee is de sturing op de toegang, kwaliteit en effectiviteit van de hulp toegenomen.
• Sturing op de financiële middelen is toegenomen door populatie gebonden bekostiging van de Samenwerkingsverbanden Jeugd. Hiertoe is een definitief startbudget voor 2024 vastgesteld waarmee Kracht en rondomJou de opdracht kunnen uitvoeren.
• Een ondertekend Manifest ‘Samen opvoeden en opgroeien in Den Haag. Een nieuwe koers’. Dit manifest is door 31 organisaties ondertekend. Het manifest beschrijft de koers om gezamenlijk dichter bij het doel te komen dat kinderen en jongeren veilig, gezond en kansrijk opgroeien in Den Haag.

Regionaal ingekochte specialistische Jeugdhulp
Daar waar voorheen alle specialistische jeugdhulp (zowel alle ambulante hulp als jeugdhulp met verblijf) werd ingekocht door het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden (Servicebureau) is vanaf 1 januari 2024 nog maar een deel van de specialistische jeugdhulp ingekocht door het Servicebureau. Het grootste deel van de ambulante jeugdhulp valt vanaf 1 januari 2024 binnen het Haags Toekomstperspectief Jeugd- en gezinshulp. Een deel van de specialistische jeugdhulp en jeugdhulp met verblijf blijft regionaal en blijven we gebruik maken van het Servicebureau.

• Het kinderopvang- en onderwijsveld is steeds beter op de hoogte van het Haags Toekomstperspectief.
•  De jeugdhulp sluit steeds meer aan op het bestaande zorgnetwerk van scholen. Elke school heeft een koppelgenoot van of Kracht of rondomJou, al naar gelang de wijk waar de school in staat. RondomJou bepaalt met de inzet van een gezinscoach samen met het onderwijs hoe er aan jeugdhulpdoelen voor een groep kinderen van de school gewerkt moet worden. Kracht heeft een AJOS-team, dat kortdurende ambulante collectieve jeugdhulp op school kan geven. 
• De samenwerking met huisartsen voor het bieden van de juiste zorg op de juiste plek is geborgd bij de samenwerkingsverbanden. De gemeente heeft een faciliterende rol als het gaat om de contacten met de huisartsenkoepels in Den Haag. Huisartsen verwijzen nu direct naar de toegang van een van de twee samenwerkingsverbanden.
• Als onderdeel van de regiovisie Jeugdhulp Haaglanden 2021-2026 (RIS309874 ) is er een derde Regiovisiemonitor 2023 uitgebracht (RIS 319119 ). Deze monitor beschrijft op hoofdlijnen de behaalde resultaten op de ambities uit de regiovisie jeugdhulp Haaglanden 2021-2026 en diept enkele onderwerpen uit.

Jeugdhulpplus

• Tijdens een bestuurlijk overleg op 28 november jl. met staatssecretaris Jeugd, Preventie en Sportis het interbestuurlijk toezicht dat vanaf oktober 2022 op het landsdeel Zuidwest zit per direct opgeheven.
• De Bovenregionale Stuurgroep Zuidwest is 23 september jl. akkoord gegaan met de derde actualisatie van het BRP. De derde actualisatie is ook de laatste actualisatie van het BRP; vanaf heden worden gemaakte afspraken gemonitord en besproken volgens de afspraken in het BRP.
• Op 1 oktober 2024 zijn er vergeleken met 1 januari 2024 8 jeugdigen minder binnen de JHP geplaatst binnen de regio. Hiermee voldoen we aan de gestelde norm van de afbouw; 8 bedden per jaar.
• Er is een businesscase opgesteld met iHUB om te realiseren dat de JHP-bedden voor het landsdeel bij iHUB worden afgebouwd.
• Met betrekking tot het ontwikkelen van alternatieven zijn een aantal stappen gezet; Jeugdformaat en Ipse de Bruggen bieden in de regio kleinschalige woonvormen aan en ook vanuit het BREN worden door Timon en Novaa twee kleinschalige woonvormen opgestart in het landsdeel.
• Er worden goede stappen gezet om het onderwijs beter te laten aansluiten bij de ontwikkeling van de jongere en een doorlopende leerlijn mogelijk te maken. Er is een samenwerking tot stand gekomen tussen stamscholen en instellingsscholen en als jeugdigen nog geen stamschool hebben, voelt het samenwerkingsverband zich verantwoordelijk om een plek voor de jeugdige te vinden.

Doorontwikkeling Jeugd- en gezinshulp (Haags toekomstperspectief)

·          De zorg gecontinueerd voor kinderen die jeugdhulp ontvingen van niet gecontracteerde jeugdhulpaanbieders.

Ø   Kracht en rondomJou hebben tot 1 juli 2024 de zorg van 955 jeugdigen overgenomen.
Ø    Voor 261 kinderen is een maatwerkcontract afgesloten zodat zij de zorg konden blijven ontvangen van dezelfde aanbieder bij wie zij al in zorg waren.

·          Rond 1 januari 2024 hebben Kracht en rondomJou de wachtlijsten overgenomen van de niet gecontracteerde aanbieders. Deze kinderen zijn in de loop van het jaar in zorg genomen door Kracht en rondomJou.
·          Naast het bieden van zorg aan hun cliënten, hebben Kracht en rondomJou hun organisaties opgebouwd om de beoogde transformatie te realiseren: het verleggen van de focus naar de talenten en kwaliteiten van de kinderen en jongeren, de versterking van de preventieve activiteiten, het versterken van de Kracht- of Buurtteams met specialistische expertise, het organiseren van ondersteuning daar waar kinderen en jongeren van nature zijn: op school of opvang, in de buurt, bij sportverenigingen of bij de huisarts. Meer werken met collectieve zorg. Individuele jeugdhulp beschikbaar houden voor kinderen in de meest kwetsbare of complexe situaties.
·          Gemeente, Kracht en rondomJou hebben met een groot aantal maatschappelijke organisaties een nieuwe koers uitgezet en doorleefd als krachtige gezamenlijke stap in de benodigde transformatie. Betrokken stakeholders zijn: onderwijs, kinderopvang, welzijnsorganisaties, huisartsen, kinderartsen, ziekenhuizen, de jeugdgezondheidszorg, Veilig Thuis en de gecertificeerde instellingen.

Regionaal ingekochte specialistische Jeugdhulp

·          We hebben onderwijs en jeugdhulp beter met elkaar verbonden door:

o     Het ontwikkelen van een overkoepelend kader voor collectieve jeugdhulp in het onderwijs. Kracht en rondomJou geven hier nu uitvoering aan.
o     Er zijn 5 startklassen gestart in Den Haag. Ambitie is dat er 9 Haagse startklassen per Q1 2025 gerealiseerd zijn.  
o     Op 5 KDC’s krijgen kinderen een dagdeel in de week les van een leerkracht (het zgn JOA, JeugdhulpOnderwijsarrangement)

• Er zijn voorbereidingen getroffen voor de inhoudelijke en financiële overgang van de OJA’s en het smw+ naar Kracht en rondomJou (per 1 augustus 2025)
• We hebben regionaal ingezet op de activiteiten uit het Uitvoeringsplan Regiovisie 2023-2024. Zo hebben zijn we in regionaal verband (H9) een langdurige samenwerkingsovereenkomst aangegaan (2025-2030) met het Kennisnetwerkjeugdhulp Haaglanden. Tevens is er een nieuw tweejaarlijks uitvoeringsplan Regiovisie 2025-2026 in voorbereiding die in Q1 van 2025 wordt aangeboden aan de raad. De regionale aanpak Kostenbeheersing vormt daarin de basis (RIS319773 ).
• Onderdeel van het Uitvoeringsplan regiovisie (RIS315506 ) is de inzet op de regionale een proeftuin ‘toekomstscenario kind- en gezinsbescherming’. Deze is in 2024 voortgezet. De proeftuin is gericht op het ontwikkelen van een nieuwe manier van werken in de gezingsbescherming. Daarnaast is er geïnvesteerd in meer samenwerking te realiseren tussen de regionale samenwerking in de aanpak Huiselijk Geweld en Kindermishandeling en de regionale samenwerking voor jeugdhulp. Door meer samen op te lopen kunnen we als regio ons beter kunnen voorbereiden op het toekomstscenario kind- en gezinsbescherming.
• Er is ingezet op het transformeren van de werkwijze binnen de gemeentelijke organisatie over de verschillende diensten, door het gezinsgericht werken verder uit te rollen. Gezinsgericht werken is een manier van dienstverlening om gezinnen (in één keer) goed te kunnen helpen. Er zijn in de stad verschillende ‘gezinsgerichte’ teams actief.

Jeugdhulpplus

• De nieuwe wet rechtspositie gesloten jeugdhulp, ingegaan per 1 januari 2024, heeft aanleiding gegeven tot een tarievenonderzoek in de regio. Er is een nieuw reëel tarief vastgesteld dat per 1 januari 2025 in werking treedt.
• In 2028 is Schakenbosch de enige JHP-aanbieder in ons landsdeel, hiermee verandert ook de rol die zij krijgen. In 2024 is een schuifplaat opgesteld die inzichtelijk maakt in welke mate het aantal plekken van Schakenbosch tijdelijk groeit om vervolgens uit te komen op 54 plekken voor het gehele landsdeel.

m de afbouw van JHP te realiseren zijn er alternatieven nodig. Deze alternatieven bestaan niet enkel uit verblijfsplekken, maar juist ook uit intensieve ambulante zorg. Binnen de regio worden gesprekken gevoerd over de visie op deze alternatieven en zijn er ook een aantal kleinschalige woonvoorzieningen gestart.

Voor de activiteiten vallend onder Jeugdhulp is in totaal €190,7 mln. besteed De lasten bestaan uit:

·          € 170,9 mln. inkoop van specialistische hulp en hoogspecialistische hulp waarvan:

o     Jeugdhulp begeleiding € 27,6 mln.
o    Jeugdhulp behandeling € 17,3 mln.
o    Jeugdhulp dagbesteding € 23,2 mln.
o    Jeugdhulp zonder verblijf overig € 1,1 mln.
o    Pleegzorg € 11,3 mln.
o    Gezinsgericht € 5,6 mln.
o    Jeugdhulp met verblijf overig € 22,8 mln.
o    Jeugdhulp behandeling GGZ zonder verblijf € 39,1 mln.
o    Jeugdhulp crisis/LTA/GGZ-verblijf € 15,1 mln.
o    Gesloten plaatsing € 5,6 mln.
o    Jeugdreclassering € 3,1 mln.

·          € 2,1 mln. kosten Gemeenschappelijke regeling H9 bij Service Bureau Jeugdhulp Haaglanden
·         € 1 mln. kosten regionale aanpak van verbetering processen en afbouw Jeugdhulp+
·         Er zijn daarnaast geen, zoals wel in jaarrekening 2023 geraamd, declaraties geweest vanuit het Service Bureau Jeugdhulp Haaglanden van € 1,3 mln. voor Jeugdhulp+ in 2023 gemaakte kosten. Deze kunnen naar verwachting van het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden gedekt worden uit een SPUK en vallen dus vrij in de lasten (d.w.z. dit verlaagt de lasten voor € 1,3 mln.)
·         € 1 mln. lasten voor het Project implementatie HTP binnen de gemeente.
·         € 3,2 mln. voor de inkoop Jeugdwetvervoer.
·         € 4 mln. voorzieningen via de analysetafel.
·         € 7,1 mln. Persoonsgebonden Budget Jeugdhulp.
·         € 2,3 mln. aan salarissen en sociale lasten
·         € 0,7 mln. overige kosten zoals inkoop deskundigheid met name bij jeugdwetvervoer.
·         € 0,4 mln. bijdrage voor interne overhead.

De baten bestaan uit:

·          SPUK-regelingen voor het woonplaatsbeginsel € 0,9 mln. en voor gesloten plaatsing € o,2 mln..

·  Onttrekking van restant van de reserve verzachtingsgelden jeugd en Wmo van € 3,1 mln.. 

Financieel resultaat Jeugdhulp                                                                               € 5,3 mln. N  I/

Lasten:                                                                                                                                             € 6,3 mln. N/S
De volgende lasten zijn anders uitgevallen dan de begroting:
- De inkoop van zorg bij het SBJH en bij de samenwerkingsverbanden heeft geleid tot een nadeel van € 19,9 mln. geleid. Dit wordt enigszins gecompenseerd door de minder dan verwachte declaraties over 2023 en eerder van € 2,5 mln. (=voordeel).
- De hogere realisatie van de regionale aanpak van procesverbetering in de Jeugdzorg leidt tot € 0,2 mln. nadeel.
- In 2023 voorgeboekte lasten voor jeugdhulpplus zijn door het SBJH niet gefactureerd omdat verwacht wordt dat de SPUK hiervoor alle lasten dekt (€ 1,3 mln. voordeel).
- De inzet van het apparaat leidt tot een nadeel van € 0,4 mln..
- De inzet van Jeugdwetvervoer leidt tot een nadeel van € 0,9 mln..
- Het gebruik van de analysetafel leidt tot een nadeel van € 1,6 mln..
- De toekenning van persoonsgebonden budgetten leidt tot een nadeel van € 1,2 mln..
- Op de projectmatige kosten voor implementatie van Haags Toekomst Perspectief is een nadeel van € 0,2 mln. gerealiseerd.
- Op de overig kleinere posten is per saldo een voordeel van € 0,5 mln. behaald.
Het bruto resultaat van het resultaat hierboven is € 21 mln. Er is echter een toevoeging gedaan vanuit de programmareserve aan de jeugdbegroting ad € 13,8 mln. waartoe bij de begrotingsvoorbereiding is besloten zorgt ervoor dat het per saldo negatief resultaat op voorgaande posten voor een deel wordt gecompenseerd.

Baten:                                                                                                                                               € 1,0 mln. V/I
De niet begrote SPUK baten voor het woonplaatsbeginsel € 0,9 mln. en voor gesloten plaatsing € 0,1 mln. zorgen voor een voordeel bij de baten.

Diepere Analyse Resultaat Jeugd 2024 (I.v.m. samenhang hier de uitleg totaal aan activiteiten i.p.v. losse (deel)activiteiten.)
De bekostiging via het Jeugdbudget behelst meerdere activiteiten binnen dit programma. De meeste activiteiten vallen onder de hier besproken hoofdactiviteit Jeugdhulp. Daarnaast valt de activiteit Preventief Jeugdbeleid onder de hoofdactiviteit Sociale basis. Onder “Bescherming jeugd en gezin en Maatschappelijke opvang” vallen ook de jeugdactiviteiten “Toegang en eerstelijnsvoorzieningen” en Jeugdbescherming. Het totaal van de activiteiten van Jeugd komt uit op een negatief resultaat van € 15,4 mln. Zonder de onttrekking van een deel van de programmareserve (€ 13,8 mln.) ten gunste van Jeugd komt het resultaat uit op € 29,5 mln..

De volgende zaken hebben dit resultaat in sterke mate bepaald:

• Bij de Hervormingsagenda is de volledige door het Rijk ingeboekte besparing bij de gemeente Den Haag van € 17,5 mln. voor 2024 (t.o.v. 2022) intact gebleven. De verwachting was een verzachting en temporisering vanwege de vertraging in de Hervormingsagenda. Nog steeds heeft het Rijk bijvoorbeeld geen werk gemaakt van wettelijke inperking van de reikwijdte. Dit betekent dat gemeenten geen handvatten vanuit de hervormingsagenda ter beschikking hebben maar ze toch minder geld krijgen. Dit zorgt deels voor het tekort op het Jeugdbudget. Een externe, onafhankelijke ‘commissie van deskundigen’ volgt vanaf medio 2024 de uitvoering van de Hervormingsagenda en haar financiële consequenties en brengt hierover zwaarwegend advies uit aan het Rijk en de VNG. Het eerste advies van de commissie wordt begin 2025 verwacht. Dit advies kan gevolgen hebben voor de wijze waarop het Rijk de jeugdzorg in de toekomst bekostigt maar heeft geen gevolgen voor deze jaarrekening.
• Jeugd is een open-einde-regeling. Het beroep op ingekochte voorzieningen is (gecorrigeerd voor prijscompensatie) in 2024 toegenomen met € 7,2 mln. (3,6%). In de ingekochte voorzieningen zit ook toegang en basishulp die voorheen bij de gemeente zat. Voor de vergelijkbaarheid met de andere regiogemeenten moet hiervoor wordt gecorrigeerd (aanname geen groei bij toegang en basishulp). De op deze manier berekende groei bij de voorzieningen die voorheen allemaal door het SBJH werden ingekocht is 4%.  Den Haag doet het hierbij duidelijk beter dan de andere 8 gemeenten die in 2024 gemiddeld 7% in verbruik van ingekochte jeugdhulpvoorzieningen stegen exclusief prijsontwikkeling.

 In de volgende tabel is de ontwikkeling van de inkoop per activiteit te zien.

• Voor Jeugd moet de AmvB reële prijzen worden gevolgd. De jaarlijkse indexering van de prijzen van het merendeel van de inkoop lag met 5,56% boven 5,37% trend die beschikbaar was (0,4 mln. tekort). Daarnaast is er door de landelijke tarieven voor kind- en gezinsbescherming een extra landelijke verhoging van de tarieven geweest, wat voor de gemeente € 1,6 mln. extra heeft gekost.
• Dit jaar heeft verder in het teken gestaan van de verdere implementatie van het Haags Toekomstperspectief Jeugd- en Gezinshulp waarmee de koers is uitgezet voor een nieuwe werkwijze en bekostigingsmodel voor de jeugdhulp per 2024. Dit heeft in 2024 extra ad-hoc kosten ad € 5,5 mln. met zich meegebracht.
• Besparingen door voordeliger doelgroepenvervoer, afloop 2023 bij de inkoop bij het SBJH, dekking via SPUK-gelden voor Sociale basis en het woonplaatsbeginsel en diverse veel kleinere posten. De besparingen die wel zijn bereikt hebben een dempend effect maar kunnen bovengenoemde nadelen niet compenseren.

De verschillenverklaringen bij de Jeugdonderdelen leiden gezien het voornoemde tot dezelfde conclusie: het Rijk stelt onvoldoende budget ter beschikking waardoor over de hele linie negatieve resultaten worden gerealiseerd. In de resultaatverklaring is dus over de hele linie deze verklaring van toepassing.

Preventie en vroegtijdig signaleren

Haagse Preventieaanpak
Met de Haagse Preventieaanpak (HPA) werken gemeente, professionals, vrijwilligers en inwoners samen aan de volgende doelen: 

• Alle inwoners hebben dezelfde kansen op een goede gezondheid en ervaren minder verschil in gezondheid.
• Kinderen in Den Haag kunnen kansrijk, veilig en gezond opgroeien waardoor er uiteindelijk minder jeugdhulp nodig is.  

De HPA richt zich op de volgende vier thema’s:

1. Een goede start voor ieder kind; 
2. Het verbeteren van de mentale gezondheid; 
3. Het bevorderen van bestaanszekerheid en maatschappelijke participatie;  
4. Het bevorderen van een gezonde levensstijl met oog voor onderliggende problematiek.
Een leven lang in elke levensfase besteden we aandacht aan deze thema’s.
Hiermee zetten we preventie centraal zodat negatieve patronen in gezondheid, bestaanszekerheid en kansengelijkheid niet langer van generatie op generatie worden doorgegeven. 

• Er is extra inzet op meer preventieve activiteiten in de stad zijn (zie uitvoeringsplan HPA) waardoor er meer aanbod is waar inwoners sneller en in samenhang geholpen kunnen worden.
• Vanuit de dienstverlening en beleidsvorming van de gemeente werken we meer integraal en preventief.
• We hebben resultaten van de integrale inzet op preventie inzichtelijk gemaakt door cijfers en verhalen (RIS321142 )
• We hebben inzicht gekregen in verschillende zaken die leven bij jongeren rondom mentaal welzijn/ lekker in je vel.

Openbare gezondheidszorg
In 2024 hebben we de inzet van het actieprogramma preventie 2019 – 2023 gecontinueerd en hebben we de inzet op preventie in de Haagse Preventieaanpak geïntensiveerd. Hiermee hebben we aandacht gehad voor gezond gewicht in een gezonde omgeving, gezonde scholen, mentale weerbaarheid, preventie van genotmiddelengebruik, en seksuele gezondheid. Ook hebben we aandacht gehad voor de leefomgeving in de stad.

Jeugdgezondheidszorg (JGZ)
De JGZ zet in op gebiedsgericht werken, zodat gezinnen tijdig bereikt kunnen worden en ondersteunen, met oog voor de diversiteit en eigenheid van iedere familie. De aanpak van de JGZ richt zich op het leveren van een eigentijdse bijdrage aan de gezondheid en ontwikkeling van kinderen. Door samen te werken met gezinnen en partners in de stad, bouwt de JGZ aan een stevige basis voor een gezonde en kansrijke toekomst voor ieder kind.

GGD Haaglanden

Visie 2030
GGD Haaglanden heeft in 2024 haar taken uitgevoerd vanuit vijf ambities, die voortkomen uit de Visie 2030: 1. Voorvechter gelijke kansen op goede gezondheid, 2. Adviseur voor een gezonde leefomgeving, 3. Regionale partner acute problemen publieke gezondheid, 4. Veilig vangnet waar dat (nog) ontbreekt en 5. deskundige, proactieve organisatie. Uit een tussentijdse evaluatie (uitgevoerd in 2024) blijkt dat GGD Haaglanden op koers ligt met het realiseren van de ambities van de Visie 2030.

Versterken Kennisfunctie
In 2024 heeft GGD Haaglanden gewerkt aan het versterken van haar kennisfunctie: ondersteuning bij het opstellen en uitvoeren van een integrale aanpak voor gezondheidsbevordering en preventie; implementatie van de ketenaanpakken in regionale context en verbetering van monitoring- en evaluatie-activiteiten. Daarnaast is GGD Haaglanden in 2024 ingezet als kennispartner bij het opstellen, actualiseren en periodiek herijken van het regioplan en regiobeeld in het kader van IZA. Ook heeft de GGD bijgedragen aan kennisuitwisseling in het landelijk (leer)netwerk van GGD’en, GGD GHOR Nederland, RIVM, VNG en kennisinstellingen in de regio.

Ambulancevervoer
In 2024 stonden de prestaties van de spoedritten binnen de Regionale Ambulance Voorziening Haaglanden wederom onder druk door een groeiende zorgvraag binnen de regio.
Om aan deze groeiende zorgvraag te kunnen voldoen is de paraatheid uitgebreid naar 536 diensten per week (4,5% groei in 2024 t.o.v. 2023) en is er een nieuwe urgentie-indeling uitgerold, waaronder de A0 urgentie Deze nieuwe urgentie geldt voor de meest tijd kritische zorgvragen, zoals de reanimatie en niet of nauwelijks ademende patiënt.

De kwaliteitsnorm om bij hoge spoed binnen 15 minuten ter plaatse te zijn, is in 2024 voor de RAVH in 94,2 % van de spoedritten behaald versus een resultaat van 92,9% in 2023.  De A0 urgentie ritten zijn in 99,4% binnen de 15 minuten gehaald. Dit is een hele mooie prestatie.

Haagse Preventieaanpak

•  Er zijn bijna 60 activiteiten mogelijk gemaakt die zich richten op de thema’s van de HPA. Deze activiteiten en interventies zijn verspreid over de hele stad, zijn groot en klein, voor verschillende levensfasen. Voorbeelden zijn extra inzet op versterken van ouderschap, starten met een begeleide omgangsregeling ter preventie van complexe scheidingen, lessen over geld op middelbare scholen, valpreventietrainingen voor ouderen en meer. 
• We hebben al deze activiteiten inzichtelijk gemaakt in het uitvoeringsplan (RIS 318619 ). Hierin zijn de activiteiten te zien en aan welke thema’s zij bijdragen en met welke partijen er wordt samengewerkt.   
• Er is een communicatienetwerk gestart. Dit netwerk verspreid gezamenlijk de preventieve boodschap en maakt zichtbaar wat er allemaal gebeurt. Ook is de HPA aangesloten op de preventiecoalitie van Gezond Gelukkig Den Haag (GGDH). Zo zijn er nog meer partners (medisch en sociaal domein/ armoede en gezondheid) die meedenken en werken aan de integrale aanpak.  
• Interventies monitoren hun activiteiten. Zowel in resultaten (tellen), als verhalen (vertellen). Dit is gebundeld in het magazine Haagse Preventieaanpak 2024 - Haagse Preventieaanpak 2024
• Ook is er een start gemaakt met het maken van een monitoringsinstrument. Hiermee kunnen de gemeente en partners activiteiten en samenhang en samenwerking beter volgen en (waar nodig) aanpassen. Zo werken we gaandeweg aan zo groot mogelijke impact. 
• Er is een start gemaakt met het vormgeven van gemeentelijke netwerken. 
• Vanuit inwonersparticipatie zijn er diverse jongerenstadslabs georganiseerd met thema’s op mentaal welzijn. (Zie ook jongerenparticipatie)

Openbare gezondheidszorg

• De Haagse Aanpak gezond gewicht (HAGG) is geïntensiveerd. Daarmee zijn 2480 groentetassen aan 310 gezinnen uitgedeeld, is het netwerk voor de aanpak Kind naar Gezonder Gewicht en focusgroepen van Turkse moeders uitgebreid om inzicht te krijgen in de opvoed- en gezonde leefstijl, zijn 254 gezinnen geholpen met 10.160 ontbijttassen in Moerwijk, is de week voor de gezonde jeugd georganiseerd, en zijn alle pedagogisch medewerkers van Jongleren (27 locaties) getraind in ‘Spelenderwijs bewegen’ en hebben daarmee extra aandacht voor de motorische ontwikkeling en gezonde leefstijl van de kinderen (2-4 jaar).
• Voor de gezonde schoolaanpak zijn 28 scholen intensief begeleid in het structureel borgen van gezondheid in schoolbeleid en hebben we veel regulier contact met meerdere scholen. In de Week van de Mediawijsheid zijn 500 leerlingen op 8 basisscholen bereikt en door middel van een interactieve voorstelling zijn 570 leerlingen en 250 docenten op het VO bereikt. 11 Scholen zijn het traject Dynamische Schooldag gestart.
• Tijdens de Haagse Poetsweek in maart is speciale aandacht voor het tandartsbezoek tot 18 jaar geweest. We hebben diverse communicatie-uitingen verspreid over het belang van mondgezondheid en we hebben een samenwerking met verloskundigen, huisartsen, verpleeghuizen en scholen. Met de voorlichting op school zijn 450 leerlingen en 400 ouders bereikt. De pilot samenwerking CJG en Jeugdtandzorgwest/Tandentent is stedelijk uitgerold.
• Voor het versterken van de mentale weerbaarheid hebben we de SuMoNa aanpak geïntensiveerd en we investeerden in het versterken van de mentale gezondheid vanuit onze uitvoeringspartner Indigo. Met voorlichtingen als Happyles en lessen in metalliseren zijn jongeren bereikt om hen te ondersteunen bij de mentale weerbaarheid. Zowel ouders als kinderen van ouders met psychische problemen en/of verslaving (KOPP/KOV) zijn door middel van advies en consultatie, workshops, voorlichtingen en gezinsgesprekken ondersteunt. Volwassenen konden ondersteund worden door diverse trainingen en voorlichtingen.
• Per 1 augustus is de PrEP pilot vanuit het Rijk gestopt met een prijsopdrijvend gevolg. Vanuit de gemeente wordt het Centrum Seksuele Gezondheid (CSG) financieel in staat gesteld om PrEP te blijven verstrekken aan minderdraagkrachtigen. Naast de outreachende aanpak voor diverse doelgroepen is als pilot een online loket voor Transgender - en non-binaire personen opgezet. Daarnaast verzorgen de GGD en het CSG in het kader van gezondheidsbevordering en het stimuleren van gezonde seksualiteit diverse voorlichtingen op scholen en in het werkveld.
• Om het gebruik van genotmiddelen te voorkomen hebben we Helder op School ingezet om jeugdigen voor te lichten over de risico’s van middelengebruik. Ouders worden hier ook in betrokken. Om verslaving te voorkomen heeft Indigo diverse voorlichtingen, spreekuren en groeps- en individuele trajecten ingezet.
• Om de leefomgeving in de stad te verbeteren hebben we deelgenomen aan de City Deal en bijgedragen aan een aantal groene projecten in de stad, zoals het Boerendorp, het talud op de Sara Burgerhartweg en aanplanting van extra bomen in de stad.

Jeugdgezondheidszorg (JGZ)

·          Kansrijke Start

Vanuit het programma Kansrijke Start is er speciale aandacht voor het bevorderen en behouden van de fysieke en mentale gezondheid vanaf het prille begin, de eerste 2000 dagen. Met speciale aandacht voor mensen in kwetsbare situaties.’ De aanpak van het programma Kansrijke Start richt zich dan ook op het versterken, uitbreiden en structureel verankeren van de lokale aanpak om kinderen een gezonde start te geven. Door middel van vroegtijdige interventies en ondersteuning helpt HKS om gezondheidsproblemen te voorkomen en kwetsbare gezinnen te ondersteunen, wat bijdraagt aan een gezondere en veerkrachtigere samenleving.

·          Moeders Informeren Moeders:

Bij Moeders Informeren Moeders (gefinancierd vanuit de HPA) kunnen moeders maar ook vaders terecht met vragen en voor ondersteuning. Afhankelijk van de wensen van de ouder of zwangere kunnen er huisbezoeken worden afgelegd, kan er worden deelgenomen aan een moedergroep of een vadergroep of kan er worden deelgenomen aan een what's app groep.

·          Loket Jonge moeders

Deze organisatie wordt gesubsidieerd vanuit de Haagse jeugdpreventie regeling en organiseert groepsbijeenkomsten voor (aanstaande) moeders. Zij bieden informatie, praktische ondersteuning, maar vooral een vertrouwd netwerk voor moeders die een steuntje in de rug kunnen gebruiken.

·          Laagdrempelig voorlichten en vaccineren: vanwege de dalende trend rond de Haagse vaccinatiegraad is prioriteit gegeven aan het programma laagdrempelig voorlichten en vaccineren. Zo zijn er in 2024 o.a., een Haagse Prikpraat campagne gestart, is een team van 11 JGZ/GGD artsen gestart met fijnmazig voorlichten en vaccineren en zijn er pilots gestart met prikken op scholen en bij verloskundigen (RIS319207 en RIS319890 )
·          Digitale innovatie: de JGZ heeft in 2024 een pilot ‘Lexie’ uitgevoerd om te zien of met de inzet van een AI gegeneerde tooling informatie over preventie onderwerpen makkelijker bij de bewoner terecht kan komen. De eerste ervaringen zijn positief
·          JGZ-cursusbureau: het cursusaanbod voor de Haagse bewoner is duidelijker zichtbaar op de CJG-website. Eveneens kunnen bewoners zien welk aanbod de samenwerkingspartners Kracht en RondomJou aanbieden.
·          Integrale Vroeghulp: deze vroegsignaleringssamenwerking met artsen en specialisten en andere partners is in 2024 voorgezet met behulp van inzet van een JGZ-arts.

GGD Haaglanden

·          Voor de taak toezicht kinderopvang heeft GGD Haaglanden in 2024 de wettelijke 100% inspectienorm gehaald.
·          Verpleegkundigen en artsen van de afdeling infectieziektebestrijding hebben zich samen met collega's van de Jeugdgezondheidszorg ingezet voor het programma fijnmazig voorlichten en vaccineren.In 2024 heeft GGD-Haaglanden in o.a. Moerwijk en Zuid-West gewerkt met een ‘community-up’ aanpak waarmee meer inwoners bereikt zijn. Deze aanpak was gericht op herstel van bestaanszekerheid, het makkelijker maken van gezond leven en het vergoten van kansengelijkheid.
·          GGD Haaglanden heeft voor haar gezondheidsbevorderingstaken gemeente Den Haag in 2024 geadviseerd en ondersteund bij de uitvoering en versterking van het lokale gezondheidsbeleid in Den Haag. Zo heeft de GGD bijvoorbeeld intensief samengewerkt met JGZ Den Haag en andere preventiepartners in de coördinatiegroep JGZ 0-12 jaar en heeft de GGD Haagse organisaties gestimuleerd bij te dragen aan een rookvrije omgeving.
·          In 2024 heeft de afdeling Epidemiologie & Beleidsadvies van GGD Haaglanden hoofdstuk 7 van Staat van de Stad 2024 geschreven en advies gegeven over de Segregatiemonitor.
·          GGD Haaglanden heeft in 2024 te maken gehad met een landelijke verheffing van kinkhoest, waardoor het aantal meldingen en vragen bij de GGD  in hetzelfde jaar was toegenomen. In 2024 was in de regio Haaglanden ook sprake van een mazelenuitbraak. Voor het bestrijden hiervan heeft GGD Haaglanden in 2024 een mazelenteam ingezet.
·           In 2024 heeft GGD Haaglanden meer activiteiten uitgevoerd voor de bestrijding van TBC in samenwerking met het Regionale Expertise Team-TBC.  Daarnaast heeft GGD Haaglanden ook in 2024 gewerkt aan versterking van de infectieziektebestrijding.
·          Per 1 augustus 2024 is de landelijke Pre Expositie Profylaxe (PrEP) regeling geïntegreerd in de Aanvullende Seksuele Gezondheidszorg (ASG) regeling. Hierdoor kon GGD Haaglanden aan meer personen met een hoog hiv-risico PrEP verstrekken.
·          In 2024 was er meer werk op basis van de Wet op lijkbezorging dan begroot.
·          Het aantal meldingen van Haagse inwoners op het gebied van leefomgeving lag in 2024 ruim boven de prognose. Het is nog onduidelijk wat hiervan de oorzaak is.

Openbare gezondheidszorg – (lasten € 27,1 mln. en baten € 6,3 mln.)  
Voor de deelactiviteit Openbare gezondheid de lasten uit:

·          € 6,4 mln. bijdragen aan subsidieregelingen voor preventietaken zoals hierboven benoemd en lokale taken GGD.
·         € 6,9 mln. bijdrage aan de gemeenschappelijke regeling (GR) GGD en VT Haaglanden.
·         € 8,3 mln. salarissen en sociale lasten (inclusief inhuur).
·         € 5,3 mln. ingezet voor overige goederen en diensten voornamelijk voor de HPA. Denk hierbij aan uitvoeren van verschillende activiteiten zoals hierboven benoemd.
·         € 0,2 mln. aan overige lasten.

De baten zijn ontvangsten van het Rijk voor verschillende SPUK regelingen: Brede SPUK voor de regelingen: terugdringen gezondheidsachterstanden, mentale gezondheid, aanpak overgewicht en Obesitas, leefomgeving, opgroeien in een kansrijke omgeving en vroeg signalering alcoholproblematiek, versterken kennis- en adviesfuncties GGD, coördinatiekosten regionale aanpak, SPUK Kansrijke Wijk en SPUK IZA Gala.

JGZ – (lasten € 25,4 mln. en baten € 1.3 mln.)  
Voor de deelactiviteit JGZ bestaan de lasten uit:

·        € 20,7 mln.  aan salarissen en sociale lasten voor het uitvoeren van zowel de reguliere taken als de extra taken (zoals verhogen vaccinatiegraad, kansrijke start).
·        € 1,3 mln. aan uitgaven aan ICT, beveiliging en verhuizingen
·        € 1,8 mln. aan reguliere lasten zoals medische middelen en project verhogen vaccinatiegraad.
·        € 1,6 mln. voor  huisvestingslasten

De baten bestaan voornamelijk uit inkomsten vanuit het Rijksvaccinatieprogramma. Dit betreft (naast de reguliere hielprikken) de extra vaccinaties voor het ROTA virus, HPV en Meningokokken.

GGD Haaglanden
Uitvoeringsorganisatie GGD Haaglanden - GR-taken (lasten € 23,2 mln. en baten € 28,2 mln.)
De lasten bestaan uit:

·          € 16,5 mln. aan salarissen en sociale lasten (inclusief ingeleend personeel);
·         € 6,7 mln. aan inkoop goederen en diensten voor het uitvoeren van de verschillende taken. Denk hierbij o.a. labtesten, vaccinaties etc.

De baten bestaan uit:

·          8,0 mln. ontvangsten vanuit het Rijk;
·         16,9 mln. ontvangsten vanuit de gemeenschappelijke regeling GGD en VT;
·         3,3 mln. ontvangsten vanuit bijdragen van derden (bijvoorbeeld tbc & reizigers).

Uitvoeringsorganisatie GGD Haaglanden - Overige taken (lasten € 8,8 mln. en baten € 2,5 mln.)
De lasten bestaan uit:

·          € 5,6 mln. aan salarissen en sociale lasten (inclusief ingeleend personeel);
·         € 3,2 mln. aan inkoop goederen en diensten

De baten bestaan uit

·          € 2 mln. ontvangsten vanuit diverse externe partijen, o.a. gemeenten.
·         € 0,5 mln. ontvangsten vanuit het Rijk.

 Ambulancevervoer (Lasten € 22,3 mln. en baten € 21,8 mln.)
De lasten bestaan uit:

·          € 15,6 mln. aan salarissen en sociale lasten (inclusief ingeleend personeel);
·         € 5,6 mln. aan inkoop goederen en diensten
·         € 1,1 mln. aan onderhoudslasten aan panden

De baten bestaan uit:

·          € 21 mln. ontvangen vanuit de zorgverzekeraar;
·         € 0,2 mln. ontvangen vanuit het Rijk;
€ 0,6 mln. gedekt uit de regioreserve.

Financieel resultaat Volksgezondheid                                                                         € 1,9 mln. N/I

Lasten:                                                                                                                                        € 2,6 mln. N/I
Ambulancezorg GGD Haaglanden                                                                                         (€2,9 mln. N/I)  
Het nadeel ontstaat door hogere personeelskosten veroorzaakt door inhuur i.v.m. hoog ziekteverzuim en verbouwingskosten nieuwe Harnasch.

Jeugdgezondheidszorg – JMO                                                                                                    (€0,4 mln. V/I)  
Het voordeel ontstaat  op de doorbelasting vanuit het uitvoeringsbudget. In het uitvoeringsbudget is rekening gehouden met een collectieve waardeoverdracht van het pensioen van Jong Florence naar ABP. Het Pensioenfonds Zorg en Welzijn (PFZW) heeft alle collectieve waardeoverdrachten bevroren, omdat men nu niet aan de eis kan voldoen, die De Nederlandsche Bank (DNB) stelt rondom het nieuwe pensioenstelsel. Daarom schorten ze alle waardeoverdrachten op tot na de uitvoering van het nieuwe pensioenstelsel (verwachting na 2027). Met de GAD wordt er nu gekeken of een voorziening gevormd kan worden voor deze toekomstige verplichting.

Openbare gezondheidszorg                                                                                                         (2,2 mln. N/I)
- € 3.7 mln. nadeel SPUK IZA GALA omdat we deze lasten niet hadden begroot. Deze lasten waren ten tijden van het opstellen van de begroting nog niet duidelijk. De lasten worden volledig gedekt met baten.
- € 0,6 mln. voordeel SPUK kansrijke wijk doordat plannen niet zijn gerealiseerd. Dit is een samenwerking tussen OCW en overige diensten. Plannen hebben een looptijd van drie jaar om het te realiseren.
- € 0.1 mln. voordeel Brede SPUK medio 2024 gaf het rijk aan dat de SPUKS geïndexeerd zullen worden. In oktober werden de exacte percentages gecommuniceerd. Het is niet in alle gevallen gelukt om deze bedragen uit te geven. De voordelen vloeien weer terug naar het Rijk.
- € 0,2 mln. lagere bijdrage aan de Gemeenschappelijk regeling GGD en VT Haaglanden
- € 0,6 mln. overig.

Uitvoeringsorganisatie GGD Haaglanden - GR-taken                                                        (€ 2,0 mln. V/I)
Op de lasten is een voordeel van € 2,0 mln. Dit komt voornamelijk door de lagere uitgaven dan begroot op corona (we hadden minder kosten) en aanvullende seksuele gezondheid. Beide rijksregelingen.

Uitvoeringsorganisatie GGD Haaglanden - Overige taken                                               (0,04 mln. V/I)
Overig

 Baten:                                                                                                                       € 0,8 mln. V/I

Ambulancezorg GGD Haaglanden                                                                                            (€0,8 mln. V/I)
Het voordeel ontstaat door meer inkomsten vanuit het RAV dan begroot.

Jeugdgezondheidszorg – JMO                                                                                                    (€0,2 mln. V/I)  
Door  extra vaccinaties vanuit het Rijksvaccinatie programma zijn meer inkomsten gegenereerd

Openbare gezondheidszorg                                                                                                         (€ 2,6 mln. V/I)
- € 3.7 mln. voordeel SPUK IZA GALA bijdrage van het Rijk. Deze baten waren ten tijden van het opstellen van de begroting nog niet duidelijk.
- € 0,6 mln. nadeel SPUK Kansrijke Wijk plannen hebben een looptijd van 3 jaar om het te realiseren.
- € 0,5 mln. overige nadelen..

Uitvoeringsorganisatie GGD Haaglanden - GR-taken                                                        (€ 2,0 mln. N/I)
Op de baten is een nadeel van € 2,0 mln. De voornaamste oorzaak is een combinatie van de lager te ontvangen bijdragen vanuit het Rijk voor corona en de aanvullende regeling seksuele gezondheid (zie ook de lasten( en hogere ontvangen baten voor tbc.

Uitvoeringsorganisatie GGD Haaglanden - Overige taken                                               (€ 0,8 mln. N/I)
Op de baten is een nadeel van € 0,8 mln., dat voornamelijk veroorzaakt wordt door minder inkomsten vanuit derden en gemeenten, die vaak als verlaging van de lasten geboekt zijn i.p.v. ophoging van de baten.

Wij hebben in 2024 ongeveer 1355 Oekraïense ontheemden opgevangen in de gemeentelijke opvang (GOO), 2288 in Particulier Opvang (PO) en 1095 asielzoekers opvangen in Den Haag. De opvang van ontheemden uit Oekraïne is door de gemeente georganiseerd. De asielzoekers is deels door het COA opgevangen.

• We hebben een zoektocht naar (duurzame) opvanghuisvestingslocaties binnen Den Haag uitgevoerd. Hierdoor hebben we voldoende tijdelijke opvangcapaciteit kunnen organiseren en ook een aantal duurzame multifunctionele locaties in beeld gekregen.
• We hebben onze eerste multifunctionele locatie aan de Sportlaan aangeschaft en zijn bezig om deze locatie geschikt te maken voor ongeveer 800 verschillende soorten bewoners, waaronder asielzoekers, dakloze gezinnen en jongeren.
• De hebben ervoor gezorgd dat de opvang Oekraïense ontheemden en asielzoeker tenminste voldoet aan de daaraan gestelde internationale en nationale eisen.
•  In samenwerking met onze partners en COA hebben we de bijbehorende sociale voorzieningen voor de Oekraïense ontheemden en asielzoekers georganiseerd.
• De sociaal beheerders op de locaties en de locatiemanagers van de gemeente en COA hebben in samenwerking actief en gericht bijgedragen aan de leefbaarheid en veiligheid op en rondom onze opvanglocaties. In 2024 waren er mede door hun inspanningen weinig tot geen overlast en/of incidenten.
• We hebben inloopavonden voor omwonenden georganiseerd op alle locaties die werden verlengd en/of bij nieuwe locaties voor Oekraïense ontheemden en/of asielzoekers. Op deze avonden gingen medewerkers van de gemeente (en het COA) in gesprek over de opvang met omwonenden.

De lasten bestaan uit:

·          € 36,3 mln. Kosten voor opvang ontheemden Oekraïne;

o     € 3,4 mln. salarissen en sociale laten (inclusief ingeleend personeel).
o    € 29,5 mln. voor inkoop (duurzame) goederen en diensten.
o    € 3,4 mln. sociale uitkeringen in geld (leefgeld).

·          € 9,6 mln. Kosten opvang asielzoekers in de vorm van inkoop goederen en diensten.
·         € 21,9 mln. dotatie resultaat 2022 (€ 8,8 mln.) en 2023 (€ 13,1 mln.) aan reserve Nieuwkomers.

De baten betreffen:

·          € 58,2 mln. Vergoeding van het Rijk voor het opvangen van Oekraïense ontheemden.
·         € 9,6 mln. Vergoeding van het Rijk voor het opvangen van asielzoekers.
·         € 2,9 mln. Onttrekking aan reserve van 2,9 mln. tbv ‘Soza’ (programma 13, wonen) 

Financieel resultaat Nieuwkomers                                                    € 1,2 mln. N/I  

Het financiële resultaat op Nieuwkomers lijkt negatief € 1,3 mln.  Dit komt omdat er 2 onttrekkingen op de reserve Nieuwkomers waren begroot voor andere programma's: € 2,9 mln. voor SOZA (programma 13, wonen) en € 1,2 mln. voor het aanpassen van corporatiewoningen (prog 13, wonen). De aanpassing voor corporatiewoningen is in 2024 niet tot realisatie gekomen, waardoor de onttrekking van de reserve ook niet noodzakelijk was.  Dit leidt op programma 8 tot een nadeel (minder baten), maar daar staat tegenover een voordeel (minder lasten) bij programma 13. Voor het resultaat in de totale jaarrekening is deze mutatie neutraal.

De begroting (baten en lasten) voor Nieuwkomers wijkt aanzienlijk (ongeveer € 12 mln.) af van de jaarrekening (werkelijke baten en lasten) omdat de begroting nog waren gebaseerd op het volledig realiseren van de taakstelling Spreidingswet. Deze taakstelling - het aantal op te vangen asielzoekers - is, maar gedeeltelijke gerealiseerd, wat direct effect heeft op de werkelijke baten (vergoeding Rijk) en werkelijke lasten (gemaakte opvangkosten). Het financiële resultaat van Nieuwkomers is per saldo neutraal. Het eventuele voordeel over 2024, dat pas in oktober 2025 zeker en betaald is, wordt gestort in de reserve Nieuwkomers om toekomstige risico's af te dekken en te kunnen investeren in duurzame (multifunctionele) opvanglocaties.